本次访谈是呼和浩特市政府网与呼和浩特广播电视台文艺广播进行的联合专访，网友可在网上留言与嘉宾进行互动，欢迎网友积极参与。

党的二十大报告强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”。近年来，公安机关在法治公安建设方面取得了显著成效。请介绍一下首府法治公安建设的总体目标是什么？

简单的说，法治公安建设的总体目标就是通过不断加强公安机关的法治建设，确保公安工作全面依法进行，提升执法规范化水平、提高执法质效、保障人民群众的合法权益的同时，提升公安机关的公信力和权威性。

在法治公安建设中，首府公安机关主要采取哪些措施来实现这个目标？

为了进一步提升法治公安建设的水平，首府公安机关采取了多种举措。主要包括：不断提升执法办案质量和效率、强化民警能力素质、提升执法规范化水平、实现执法监督闭环管理等。

目前，公安机关提升执法质效的主要举措包括哪些？

一是提升执法主体综合素质。公安机关通过定期或不定期的教育培训，提升执法人员的专业能力和法律素养，使其能够更准确地理解和执行法律，从而提高执法的专业化和规范化水平；二是加强执法办案管理中心建设。我们建设了集办案区、案件管理区、涉案财物管理区以及其他辅助功能于一体的“一站式”办案场所，推行执法办案、监督管理和服务保障的“一体化”运行机制，打造“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案模式，全力打造一站式办案的总基地，监督管理的大中枢、全程保障的大本营；三是强化执法监督。首府公安积极推行执法办案积分制改革，对执法办案实行全程、实时、动态考评，实现第一时间发现、推送、督促整改执法问题，推动执法监督从结果监督向过程监督、从碎片化监督向系统性监督转变，有效预防、解决执法不作为、乱作为问题，切实增强民警责任心，从源头上、程序上确保案件质量。同时，坚持以科技为引领推动执法监督智能化建设，不断加强执法各环节、各领域科技赋能，构建执法智能化预警体系，全面开启执法监督“智治”时代，执法管理日趋精细。

上面提到了教育培训，我们知道首府公安队伍比较庞大，面对如此庞大的队伍，我们的教育培训工作是如何开展的？

对民警的教育培训工作主要包括以下形式：一是政治轮训。呼和浩特市公安局在全区率先推行“轮训轮值、战训合一”施训模式，每年按计划分批次组织民警开展“线上＋线下”理论和业务培训，线上重点开展基础培训，线下重点开展分条块、分类别的差异化培训；二是法治大讲堂。除组织全体民警参与按时参加公安部、公安厅举办的法治大讲堂外，市局结合工作实际，邀请高校老师、检法干部、公安业务骨干、律师为全市公安机关民辅警授课；三是法制轻骑兵“清单式”送教。法制支队结合自身业务与基层执法的实际需求，组建“法制轻骑兵”，先后深入市区各派出所、旗县分局，开展“送法进基层”工作，就执法办案中常见的执法问题及疑难案件进行面对面讲授交流，直面基层执法办案中的实际问题，现场阅卷，当场答疑；四是模拟法庭。依托“厅局共建”，与自治区公安厅首创“模拟法庭”视频培训模式，取得良好培训效果，得到自治区副主席、公安厅厅长郑光照同志的高度肯定。

我们知道公安执法监督是维护社会和谐和保障公民权益的必要举措，能向我们简单介绍一下公安机关开展执法监督工作的具体举措？

公安执法监督是为了保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。今天我主要向大家介绍一下法制支队开展的相关工作。一是常态化开展执法巡查。呼市公安局不断转变执法巡查方式方法，印发《呼和浩特市公安局执法巡查工作组运行方案（试行）》《呼和浩特市公安机关执法巡查工作奖惩办法（试行）》，举办全市各级公安机关执法巡查技能大赛，发掘、奖励、带动一批优秀基层执法巡查员，推广优秀执法巡查技战法，决胜执法监督“最后一公里”。与我局情指中心、督审信支队共同开展接处警规范化督察工作，线上线下同步开展执法巡查，并通过5G执法记录仪对现场接处警情况进行实时监督、实时通报、实时整改。对群众关注度高、受害群体广、治安乱象反映突出的警情及时巡查梳理，向相关部门、所队下发执法提示单或建议书，有效防止造成群体性上访、网上负面舆情等情况发生；二是推动公安执法管理委员会常态化运作。出台《执法管理委员会工作规则》《内部执法监督工作细则》等55项制度机制，执法细则和实战指引47项实操指南，建立完善了执法部门和岗位执法责任制、执法办案激励机制、完善执法绩效考评制度、民警执法权益保护制度和免责容错纠错等制度，制度化规范执法行为。依托执法管理委员会“大监督”职能，多次召开全市公安机关执法管理委员会现场会、全市法制部门座谈交流会，积极推进执法办案管理中心和法制员机制建设，持续开展警情、案件考评；三是不断做优案件综合研判服务。为确保案件审理审核的严肃性和公正性，各级法制部门严把案件事实关、证据关、定性关、程序关、处理关、时限关，明确案件办理过程中各审核审批环节相关责任人的权责任务，实现对案件从受理至办结阶段的全链条严格监督把控。同时，依托法制部门同步上案、提前审核工作模式以及检察机关侦监办公合作机制，进一步严格落实刑事案件审核程序，提高刑事案件质效。

通过介绍，我们知道了公安机关内部开展的执法监督工作还是很严格的，那在社会监督方面我们开通了哪些渠道？

我们深入落实公安部《公安机关执法公开规定》，积极构建高效、便捷、公正、透明的“阳关警务”新机制，建立行政执法举报投诉制度，开通“12389”举报投诉平台、6699720举报投诉热线、“24小时警局”网上举报投诉板块、接诉即办、来信来访接待等5个渠道主动全面接受群众监督，形成群众举报投诉情况日汇总、日报告制度，及时查办涉企行政执法问题，确保在监督下用权，在阳光下执法。

在法治公安建设中，公安机关是如何处理执法与服务之间的关系？

在法治公安建设中，我们始终坚持执法为民、服务为民的理念。一方面，我们严格依法履行职责，维护社会秩序和公共安全；另一方面，我们积极推进公安行政管理服务改革，简化办事流程，提高服务质量，为群众提供更加便捷、高效的服务。同时，为全面提升全市公安机关警务公开、服务民生等工作水平，优化为民办事平台，市公安局改版升级了“呼和浩特市公安局”互联网网站已于2023年12月18日正式上线试运行。网站设置了“头条新闻”“互联网＋政务服务”“警务动态”“交通安全·综合服务管理平台”“政府信息公开”“在线访谈”“警民互动”等栏目，欢迎大家积极关注！

在优化服务措施方面，我们公安机关做了哪些工作？

我们坚持用户思维，从企业群众视角，找问题，查不足，坚持问题整改和优化服务“双向发力”。一是推动“一网通办”由可用向好用升级。坚持以“互联网＋政务服务”小支点撬动公安行政管理大变革，建成“互联网＋公安政务服务”平台，实现除涉密和有特殊审批要求事项外的其余事项100％网上办，掌上办；二是推出更多便民利企举措。推出“帮办代办”“绿色通道”“智慧自助办”和“延时服务”等便民举措，近期又结合企业需求，创新式的探索公安政务服务进“企业”，极大的方便了企业群众办事；三是深化综窗延伸进驻，打造“十五分钟便民服务圈”。结合人口密度、地理位置等因素，将全市50个传统户籍派出所打造成可以办理治安、交管等警种业务的综合性“一站式”派出所，建成群众家门口的公安政务服务“便利店”。

我们知道公安部门在优化营商环境方面发挥着重要作用，那在服务企业方面首府公安开展了哪些工作？

呼市公安局全面落实党中央、自治区党委、市委关于优化法治化营商环境的决策部署，通过各种方式服务企业，帮助企业解决发展中的问题，从而创造一个稳定、安全的营商环境，主要通过以下方式开展企业服务：一是优化营商环境政策。统筹推进公安政务服务“综合超市”“一窗通办”和“一站式”派出所体系建设，积极推动出入境、车管所专业分厅“综合化”改造和“不见面审批”改革，实现公安政务服务“应驻尽驻”市政服务大厅，建成公安全科窗口34个，常态运行“绿色通道”“帮办代办”“延时办理”服务模式，市本级公安窗口群众满意度达到99％以上。建立涉企经济犯罪案件立案绿色通道，简化涉企被取保人员赴外地经营生产活动批准程序，与涉案企业对接，消除企业再犯风险，助力刑事企业犯罪溯源治理，营造安商惠企的法治化营商环境；二是通过护企优商服务中心提供服务。已经建设完成的回民区护企优商服务中心派驻了经侦、环食药等警种与回民区政务服务部门、市场监管部门、会计师事务所、律师事务所共同入驻，旨在为回民区的企业提供专业便捷的行政服务和法律援助。自2023年11月20日正式启用以来，已累计接待服务企业14家，成功为企业提供法律咨询12起、法律援助3起、会计审计援助1起，解决企业求助4起，普法宣传教育14起；三是深入企业开展普法宣传。我局各业务警钟结合监管企业需求，开展不定时、有针对性的普法宣传，例如为了提升安检、安保人员在我市轨道交通运营工作中的法律风险防范意识，我局轨道公交分局联合分局法制大队深入呼和浩特市地铁运营公司为企业员工开展“轨道交通运营安全普法培训”；四是加强警企联动。通过深入企业走访或者邀请企业代表座谈的形式，及时了解企业诉求，提供相应的解决方案。例如为共同促进呼和浩特市道路交通安全管理工作有序进行，助力我市货物运输行业健康稳步发展，市局交通管理支队邀请内蒙古物流与采购联合会及相关会员企业代表召开座谈会，就交管部门近期推出的一系列服务企业、优化营商环境的方法措施，倾听企业提出的建议和意见。

作为政府重要的执法队伍，普法工作也是公安机关的重点工作之一，请简要介绍一下首府公安目前的普法工作情况？

呼市公安局根据“谁执法谁普法”责任制要求，不断强化法治宣传工作，积极拓宽法治宣传阵地，发挥公安机关“点多、线长、面广”的优势，突出公安特色，提高普法精准度，坚持在社会群体中普法、在服务管理中普法、充分依托各类平台普法，将普法工作落实到执法及服务管理的各个环节，增强普法实效。印发了《呼和浩特市公安局普法责任清单》，常态化推进各业务警种普法“进校园”“进企业”“进社区”等活动。利用“宪法宣传周”“禁毒宣传日”“民法典宣传月”等重要宣传节点，全市各级公安机关结合工作实际积极开展普法活动。针对目前高发的电信诈骗案件，举全局之力开展反诈宣传的同时，市局反诈中心联合联席会议成员单位、企业、媒体、行业协会等社会各界力量，密切沟通协作，开展形式多样的线上线下反诈宣传。线上宣传：一是对接三大电信运营商，将反诈宣传视频设为彩铃免费提供全市手机用户使用，让每次通话都成为一次宣传，定期发送反诈公益短信，覆盖用户300余万人；二是通过微信公众号、视频号和政务抖音号，利用新媒体AI智能优势，定量、定时、定区域、定人群精准推送反诈日报、短视频，以案示警，其中“健康码虚假信息”“冒充呼市公安局户政科民警”等新型诈骗类型预警信息，点击量已超30余万，共发布短视频200余部、文章1500余篇，浏览量过千万；三是联合内蒙古证监局、招商银行、平安银行、内蒙古证券期货协会、国荣证券等多家金融单位，通过“云端”直播多场次进行反诈知识宣传，受众人群近40万人。线下宣传：一是开展“五进”活动，累计发放各类反诈宣传资料160余万份；二是抢占电影院、宣传大屏、饮品店等阵地播放、张贴反诈宣传视频、标语；三是指导呼市龙腾公益协会组建反诈公益宣讲志愿者团队，志愿者800人，走进全市每一个角落进行流动宣讲。此外在西落凤街社区成立了第一个社区反诈工作站，贴近群众，充分发挥前沿阵地作用，推动形成全民反诈、全社会反诈的新格局。

通过以上交流，我们大概了解到了首府公安法治建设的主要工作和成效，那在今后的法治建设工作中需要把握的重点是什么？

首府公安机关在推进法治建设进程中，必须坚持以习近平法治思想为引领，强化法治思维，树牢法治理念，持之以恒推进执法规范化建设，深化执法监督管理机制改革，坚决整治执法突出问题，着力提升首府公安工作法治化水平和执法公信力，以实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

谢谢呼和浩特市公安局党委委员、副局长云翔，法制支队郭伟在政委，法制支队王桂芳副支队长，感谢网友的关注与参与，本期访谈到此结束，谢谢。