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政策解读

索 引 号 000011531982D/2026-00038 主题分类 其他
发布机构 古城镇 文　　号
成文日期 2026-09-16 公文时效
索 引 号 000011531982D/2026-00038
主题分类 其他
发布机构 古城镇
文　　号
成文日期 2026-09-16
公文时效

古城镇综治中心规范化建设 运行情况调研报告

发布日期：2026-09-16 16:31
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县综治中心：

按照上级关于县乡两级综治中心书面调研工作通知要求，我镇围绕近两年综治中心实战化运行工作，全面梳理辖区社会稳定形势、工作成效、特色做法以及存在短板弱项，形成本调研报告。

一、辖区社会稳定及矛盾风险总体形势

近两年古城镇社会大局总体平稳，矛盾纠纷主要集中在土地权属、邻里纠纷、婚姻家庭、劳务劳资、民生诉求等方面。信访工作呈现网上信访占比较高的特点，网上信访事项量大，初信初访总体可控，重复访、越级访得到有效压降。部分历史遗留纠纷利益关系复杂，调解处置难度较大。

从风险隐患来看，部分矛盾苗头隐蔽，源头预警还有不足，村级调解能力不均衡，复杂矛盾多方协同处置仍需加强，少数隐患如处置不及时存在升级风险。

二、上级调研考察相关情况

近两年，市、县两级多次下沉我镇及各村（社区）综治站点开展督导调研，实地查看阵地建设、平台运行、矛盾纠纷调处、网格化落实情况，指出线上平台录入不规范、台账精细化程度不足、村级调解队伍业务能力有待提升等问题，并对风险排查、实战化运行、业务能力提升提出工作要求，我镇对照反馈问题逐项抓好整改落实。

三、主要工作成效及特色做法

我镇以综治中心规范化建设为抓手，着力构建基层矛盾就地化解工作格局，建立“1＋25＋N”矛盾调处体系，以1个镇级综治中心为主体，25个村级矛盾调处点为延伸，统筹司法所、派出所、综合执法等多部门力量，健全部门联动调处机制。大力推进“铁三角”基层微治理体系建设，压实村“两委”、网格员前端处置责任，对群众急难愁盼问题第一时间介入，简单问题就地即时化解；村级难以调处的矛盾，第一时间上报镇综治中心，由中心统筹多部门下沉进村联合处置，真正实现矛盾发生在基层、化解在基层。

统筹调度方面，镇综治中心落实实体化运行，统筹各方力量，落实风险隐患统一受理、分流、处置、反馈闭环管理，压实镇、村两级属地责任。矛盾风险排查上坚持常态化滚动排查，紧盯重点时段重点领域，发挥网格员、人民调解员作用，推动矛盾纠纷源头化解，矛盾一次性化解率稳步提升。信访维稳工作有序开展，面对网上信访量大的工作实际，规范网上信访事项接收、办理、答复全流程，全力做好初信初访办理，强化重点人员稳控，减少矛盾上行。依托综治信息化平台做好事项流转处置，网格化信息采集、隐患上报、政策宣传持续推进，群众安全感满意度稳步提升。

四、当前运行存在的突出堵点问题

1．综治信息系统录入不够规范。矛盾纠纷录入系统时标题过于简单，未完整体现矛盾纠纷类型、涉及主体、纠纷事由等关键要素，对后续事项分流交办、汇总统计分析造成不利影响。

2．约访接访制度尚未建立健全。仅落实每周接访排班，没有形成规范的约访接访工作机制，工作停留在被动等候群众上门来访，主动约访、下访工作落实不到位。

五、工作意见建议

1．强化业务培训，规范平台录入工作。建议上级加强业务指导培训，明确矛盾纠纷录入标准规范，要求完整填报纠纷类型、主体、事由等关键信息，提升系统数据质量，保障分流交办、统计分析工作高效开展。

2．完善约访接访工作机制。指导基层建立健全约访接访制度，打破单纯排班值守、被动接访模式，推动落实主动约访、带案下访，变群众上访为干部下访，主动靠前化解群众诉求。

3．持续夯实村级源头治理根基。持续巩固“1＋25＋N”调处体系和“铁三角”微治理模式，强化村级调解阵地建设，推动矛盾隐患源头预防、前端化解。

4．针对网上信访占比高的现状，加强业务指导，进一步规范网上信访全流程办理，提升信访办理质效。

托克托县古城镇人民政府

2026年8月28日


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