托克托县司法局关于呈送《托克托县司法局 2018年至2021年工作总结和今后五年 工作计划及2022年工作安排》的报告

一、2018年至2021年工作总结

2018年以来，全县司法行政工作坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以法治建设为载体，充分发挥司法行政机关法律保障、法律服务和法治宣传的职能作用，为推进依法治县进程和促进社会和谐稳定提供了优质高效的法律服务和坚强有力的司法保障。

（一）高素质、转变作风，落实全面从严治党新要求

一是我局坚持一手抓教育，一手抓管理的原则，以党建党风廉政建设工作为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，从坚决整治“四风”、持续整治“雁过拔毛”式腐败问题，到深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，努力提升机关工作的标准化、规范化、科学化水平。二是通过认真落实党组中心组学习、学习讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，积极参加各类专题培训，着力构建全方位、多层次、交互式党员干部学习平台。三是局党组高度重视党史学习教育，与司法行政队伍教育整顿工作同谋划、同部署、同推进、同落实，同时把党史学习教育同法治宣传、矛盾纠纷调处、法律援助等业务工作紧密结合，聚焦司法行政业务工作，把开展“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育实效的重要载体，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四是自政法队伍教育整顿开展以来，司法局党组高度重视，坚持从严标准，上下联动、突出重点、整体推进的形式，围绕“三个环节”“四项任务”扎实推进各项工作，在“回头看”中巩固提升，通过全面组织学习党纪法规、观看警示教育专题片、廉政警示教育基地等形式增强全局干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）科学谋划，合理安排，全面依法治县工作稳步推进

一是成立了由县委书记任主任，政府县长、县委副书记任副主任的县委全面依法治县委员会，成立了执法、司法、守法普法3个协调小组。2019年、2020年、2021年召开了县委全面依法治县委员会第一次、二次、三次、四次会议，对全面依法治县工作进行了安排部署。二是通过全面组织全县各责任单位开展法治政府建设迎检准备工作，促进我县法治建设政府工作深入推进。同时要求各责任单位把自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作抓紧抓实抓到位，以整改的实效，不断提升全县营商环境法治化水平，为推动县域经济高质量发展提供强大的动力。2020年依法治县工作取得显著成绩，托克托县被内蒙古自治区党委全面依法治区委员会办公室评为“全区法治政府建设示范县”；三是我县严格对照中央依法治国办反馈意见和呼市整改方案，有针对性地研究制定了整改方案，并先后经县政府常务会、县委常委会审议通过形成了《中共托克托县委办公室 托克托县人民政府办公室<关于中央依法治国办对内蒙古开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察反馈意见整改方案>的通知》（托党办发〔2021〕11号）。同时成立了托克托县委整改落实中央依法治国办督察反馈意见工作领导小组，县委常委会多次听取整改工作进展情况，对未完成项目实行跟踪督办，加大推进力度，确保整改任务能如期完成。截至目前，我县整改任务完成率为96.12%。

（三）创新思路，周密部署，普法依法治理开启新征程

一是以“七五”普法为统揽，切实营造良好法治氛围。2018年是“七五”普法中期检查验收年，我局认真实施“七五”普法规划，狠抓重点任务落实，坚持以“谁执法谁普法”责任制为抓手，注重工作创新，切实承担起应尽的普法社会责任，10月份，顺利通过了自治区检查组对我县“七五”普法中期的检查验收，得到了检查验收组的充分认可和好评。二是以“法律六进”为抓手，加大法治宣传工作力度。在普法依法治理方面，深入推进“法律六进”，整合社会资源，截至目前，按照谁执法谁普法与全县各有关部门在在元宵节、三八妇女节、3.15国际消费者权益保护日、扫黑除恶专项斗争法治宣传等常规节点中，与多部门联合开展了形式多样的法治宣传活动108场次，共计发放法治宣传资料17万余份，累计受教育人数达26万余人。三是打造亮点，创新载体，搭建普法工作新平台。我局通过组建扩充普法志愿者队伍、利用广播、电视媒体开办“法制天地”“举案说法”栏目、使普法形式不断创新，普法载体不断丰富，切实营造了良好法治氛围，增强了普法效应。在此基础上不断创新普法形式，充分发挥“互联网+法治宣传”优势，利用微信、微博、新闻客户端推进媒体公益普法。充分利用托县司法局微信公众号、政务微博等新媒体，策划专题，线上线下一起发力，特别是在2021年政法队伍教育整顿期间，微信公众号发布政法队伍教育整顿信息100条，累计浏览量达6453人次；在微博发布动态信息60条，累计浏览量达128237人次；通过制作展板、标语、横幅、宣传海报、布置文化墙、制作小视频，全方位及时宣传政法队伍教育整顿上级有关精神、工作动态和经验做法，营造社会各界积极参与的浓厚氛围。四是深入开展“法治文化建设示范点”建设，推动法治文化阵地的提档升级。已建成托一中青少年普法教育基地、坤和法治文化长廊，黑水泉明泉文化法治广场等，发挥了典型引路、以点带面作用。五是加强法治示范村建设。按照《内蒙古自治区民主法治示范嘎查（村、社区）建设指导标准》和《内蒙古自治区民主法治示范嘎查（村、社区）命名管理办法》，印发了民主法治示范村（社区）建设具体要求和创建标准，我局积极与各镇协调配合，按照细则全面推进法治乡村建设。2021年3月，我县新营子镇小口子村、双河镇张四壕村被内蒙古自治区司法厅命名为“内蒙古自治区民主法治示范村”。

（四）坚持以建成法治政府为目标，深入推进依法行政

一是按照《清理煤炭领域违规违法问题专项整治政策法规清理方案》的工作安排，司法局负责5个部门涉煤领域的政策法规类文件和执行类文件的复审工作。5个部门2000年1月1日到2019年12月31日期间制发文件总数为12572件，列入清理范围文件数为85件，目前此项工作已顺利完成。二是做好行政应诉工作，积极执行有效判决。行政执法协调监督股按照相关法律积极应诉，准确合法答辩。截至目前，以县政府为被告的行政诉讼案件共15件。三是完善智能化一体平台运用。按照呼市司法局的要求，完善平台的基础信息，对系统的执法监督模块和复议模块进行完善。同时按照操作手册规定的流程，对通过行政执法考试人员进行行政执法证的网上申领工作。并组织开展了行政执法人员考试，不断规范行政执法人员持证上岗和资格管理工作。四是组织各个执法部门召开了“三项制度”推进会和加强行政执法业务培训会，规范了行政执法，提高了基层执法人员的素质和能力。五是2021年按照林业倒查十年要求，作为领导小组成员单位，每周参加例会，参与各旗县区互查，与互查小组一起去清水河互查森林公安以及林草局行政处罚卷200余本。同时按照市司法局关于做好《国务院办公厅关于开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，对现有的文件进行了清理。

（五）坚持精准发力、破解难题，切实维护社会和谐稳定

一是充分发挥矛盾纠纷排查调处的积极作用。目前已建成152个人民调解委员会，其中县、镇、村级调解委员会140个，专业性、行业性调解委员会12个，人民调解员296名，实现了县、镇、村三级调解组织的网格化全覆盖。截至目前，共调处各类矛盾纠纷3677起，成功调处纠纷3658起，成功调解率达99.5% ，将不稳定因素在基层得到了有效化解。同时继续将诉前调解作为化解基层矛盾的有效途径。积极推进“枫桥经验”在辖区落地生根，抽调经验丰富的法律服务骨干人员，在县人民法院设立了诉前人民调解委员会办公室，截至目前诉前调解委员会调处纠纷870件，使矛盾纠纷在初始阶段得到解决,减轻了当事人的诉累,促进了社会和谐稳定。二是强化安置帮教工作。7个司法所严格按照季度回访安置帮教人员，进一步完善刑满释放人员一人一档工作台账，做好走访、回访工作记录，扎实开展好安置帮教工作。截至目前，全县316名安置帮教对象中，生产生活正常，无重新违法犯罪行为。三是深入排查、重点管控，积极开展扫黑除恶专项斗争。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中基层司法所、人民调解员资源，发挥各级人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势，开展涉黑涉恶线索摸排工作，引导广大群众及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，做到全方位不留死角把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。四是一级司法所创建圆满完成，两所联防、联建、联治工作有序推进。按照自治区司法厅司法所达标创建三年行动计划的有关文件要求，我局各司法所办公用房、装备设施配备、建筑外观形象设计、业务工作开展及档案管理等各方面均已达到一级司法所创建标准。现双河司法所、伍什家司法所、新营子司法所、古城司法所和五申司法所已被自治区司法厅命名为一级司法所，剩余2个司法所也已达到一级司法所标准，正在等待自治区司法厅命名。

（六）坚持问题导向、严控风险，特殊人群管控创造新业绩

一是推进衔接配合机制。全面掌握社区矫正人员的现状，加强与公安、监狱、法院、检察院等部门协作，强化责任分工，进一步加强和完善了社区矫正工作的衔接机制。截止目前，全县累计接收矫正人员889名，累计解除矫正人员791名，现在册矫正人员98名，未出现脱管、漏管、重新犯罪等问题。二是严格规范工作程序，采取公益劳动和集中学习相结合、人防和技防相结合的方式，严格化管理社区服刑人员。为有效防止脱管、漏管现象的发生，从最先的依托北斗卫星导航定位系统，地理信息系统，融合蓝牙通信、身份认证、移动通信等技术，建立了一个实时的监控网络，可对携带专用手机、手环的社区服刑人员进行实时的位置监控和活动状态监控，随时掌握他们的行踪，到现在合理利用远程视频智能化设备，采取线上点验，依靠人防和技防相结合的手段，借助JIPAD和管理平台电脑端等科技手段进行信息化监管，对所有社区矫正对象进行了点名、核对身份，落实了每一位社区矫正对象实时动态情况，提高了社区矫正工作监管效率，进一步完善了社区矫正管控体系。三是线上线下相结合，开展形式多样管教活动积极组织在册矫正人员开展公益劳动，通过开展公益劳动活动，进一步增强社区矫正人员的法治观念和社会责任感。

（七）坚持聚焦民生、优化服务，公共法律服务实现新发展

一是全面加强公共法律服务平台建设。完善了县公共法律服务中心实体平台建设，依托基层司法所建成了7个镇级公共法律服务工作站，依托村两委阵地和政法委矛盾纠纷化解联合服务中心建立了村级公共法律服务室。极大地方便了群众，满足了群众的基本法律服务需求。二是在全县120个行政村设立了公共法律服务工作室，已全部挂牌，实现了全县公共法律服务全覆盖。三是扩大法律援助覆盖面，强化案件质量管理。扩大民事、行政法律援助覆盖面，在原来法律援助范围的基础上，已将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖低收入群体落到实处。通过加强窗口规范化建设，针对困难群众生产生活等方面出现的新情况，积极回应民生诉求，加大对农民工、妇女儿童等弱势群体法律援助工作力度，放宽、免于经济困难审查，及时为其提供便捷高效的法律援助。截至目前共办理法律援助案件505件，法律援助代书400件，为受援人挽回经济损失近1374万元。四是加强刑事法律援助工作，依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中级人民法院关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖的工作细则》在全县范围已经实现了律师辩护全覆盖。五是不断提高公证服务水平。公证服务大厅已配备身份证识别仪、执法记录仪、摄像机、录音笔等设备，针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法等一系列便民利民措施，通过推行公证处综合应用系统，极大程度的缩短了办证时间。公证书的受理、拟稿、审批、制证等全部环节在应用系统上一次性完成，工作效率得到有效提高。积极落实一次性告知制度，实行公证事项材料清单制，尽量做到办理公证“最多跑一次”。在此基础上围绕县委、县政府的中心工作，积极参与渔业资源增殖放流活动现场公证、廉租房住房分配现场抽号公证、开启绿色通道，集中为下岗职工、大学生创业者办理《借款保证合同》。截至目前，截至目前共受理各类公证643件，开展法治宣传和公证咨询多次，工作稳步推进。

（八）以信息技术为支撑，全面提升新时代司法行政工作的能力和水平

一是我辖区七个基层司法所，均已接通政法网，并且购置了桌面式视频会议终端，通过局指挥中心MCU可以召开局所远程视频会议、远程视频培训授课、远程法律咨询、社区矫正人员远程点验等工作，司法部也可以通过自治区司法厅推送的视频画面，实现与司法所直接对话，从部到所实现了“五级连通”。二是强化4K智能机顶盒公共法律服务终端运用，我们接通了局指挥中心、双河司法所、新营子司法所、工业园区司法所、养大圐圙法务室、公共法律服务大厅、法律援助中心、公证处、嘉昱衡律师事务所等9个内部机构。我局与广电公司联合举办了以“开展4K智能机顶盒法律服务，将公共法律服务融入百姓生活”为主题的推广宣传活动，向群众发放了宣传资料，并现场为群众展示了内蒙古4K智能机顶盒公共法律服务的具体功能，扩大了群众的知晓率。三是我局目前共有司法智能终端22部，均已投入使用。司法所干警通过司法智能终端积极开展社区矫正、人民调解、法治宣传、安置帮教等司法行政工作。我们还为司法智能终端配备了4G不限流量卡，更好的让司法智能终端发挥其作用，并且对使用人员进行了操作培训（流量卡使用培训、翼支付操作培训）。我局社区矫正人员现在册98人，下载安装正行通APP98人，安装率达到100％。司法智能终端的使用，极大的提高了司法所的工作效率，真正达到了“移动司法所”的目标，更好的为人民群众提供便捷的法律服务。

存在问题和不足包括：一是法治宣传教育形式内容不丰富。普法的形式内容不够丰富多样，还不能满足更多群体新时代的法治需求，法治宣传实效性有待提升。二是法律服务资源不足，分布不平衡。由于法律资源不足，律师或法律服务者时间、精力有限，公证处和律师事务所具有律师、公证职业资格的人员严重短缺，制约了律师、公证业务的正常高效开展。三是经费保障需要加强。由于基层司法行政承担着多项职能，需要在基础建设、装备配备、办案经费、社区矫正管理等方面给予必要的经费支持，保障司法行政和法律服务各项工作正常高效开展。

二、今后五年工作计划及思路

（一）坚持政治引领，进一步提升队伍建设水平

一是推进学习教育常态化。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，掀起学习习近平法治思想热潮，深入学习习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，教育引导干警提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实政治忠诚的思想根基。要把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓、作为重点内容来安排，引导政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步坚定理想信念，解决好政治忠诚的“总开关”问题。二是加强警示教育。注重用身边典型案例警示教育身边人，深刻汲取政法队伍中发生严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩案件的教训，发挥以案为鉴、以案明纪、以案说法的警示力，让政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，做政治忠诚的明白人。三是做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，占领网络阵地，占领意识形态主阵地，确保意识形态安全和政治安全，做到守土有责、守土负责、守土尽责。四是加强纪律作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育，健全纪律执行机制，引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里。要用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对“踩线越矩”的要坚决严肃查处。时刻筑牢思想防线，认真落实党风廉政主体责任和监督责任。按照惩防并举、注重预防的方针，以加强教育为基础，以制度建设为核心，深入开展实践活动。大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建立一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。

（二）着眼长效，全速推进全面依法治县工作

一是以统筹推进为抓手，展现法治为民新成效。依法治县办将强化各责任单位的大局观念和“一盘棋”意识，主动对标对表，精心组织、有序推进，高效优质抓好依法治县任务落实。通过明确责任领导、责任人，明确时间节点，明确质量要求，制定路线图、时间表，分类分项建立任务完成标准和验收指标，加强跟踪问效，推动各项任务落地落实。二是定期召开协调小组会议，充分发挥协调小组作用，聚焦依法治县各项重点工作，发现并总结推广好的工作经验和工作方法，为全面依法治县工作提供学习借鉴。

（三）加快推进基层依法治理，构筑普法新格局

一是以做好“八五”普法的启动为切入点，对照普法工作要求和考核标准,明确工作责任,认真抓好落实,创新开展“八五”普法，增强普法工作实效。二是创新普法形式。将普法教育与法律服务、法律援助进一步结合，在开展法律服务、法律援助中，结合调解个案、援助实例，有针对性地宣传相关法律法规。三是深入开展“法治文化建设示范点”建设，推动法治文化阵地的提档升级。因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场、法治公园、法治街道等阵地，充分利用户外电子显示屏、广告牌、公共交通工具、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展综合法治宣传，扩大法治文化建设覆盖面、增强渗透力。总结和培育法治文化建设先进典型，发挥典型引路、以点带面作用。

（四）聚焦法治引领，深入推进依法行政

一是督促各镇各部门切实承担起推进法治建设第一责任人责任，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。二是深化行政复议体制改革，加强阳光复议，提高行政复议权威性和公信力。探索优化案件审理方式，提高行政复议工作效率和质量。贯彻落实行政首长出庭应诉制度，依法依规办理行政诉讼案件。

（五）筑牢基层防线，全力维护社会和谐稳定

一要扎实开展法律服务工作和一村一法律顾问工作。充分利用微信塔群宣传国家大政方针，为人民群众及时解答法律咨询，提供优质高效的法律服务。二是继续完善司法所建设，巩固司法所规范化建设成果。加强对司法所基本情况特别是资产、装备等情况的管理，确保上下底子清、情况明。加强对配发的政法装备特别是警用车辆的管理工作。不断深化法务室综合职能，积极推进人民调解、法治宣传、法律援助等司法行政职能向农村、社区延伸。三是加快构建人民调解、行政调解、行业性调解、司法调解协调联动的大调解格局。

（六）规范社区矫正工作，提升监管效能

一是配齐配强社区矫正工作队伍。严格把好“入口关”，从调查评估的范围上要拓展，从调查评估的程序和要件上要从细从严，从评估意见的执行效力上要提高。二是加强社区矫正队伍建设，建立社区矫正人员和社区矫正工作者信息库，提升专业化水平。三是做好社区矫正人员的联帮联教工作和刑满释放人员安置帮教的衔接工作，确保社区矫正人员的衔接率达到100%，加大对社区矫正对象的监管力度，提高监管工作的科技化水平。四是进一步创新方法，坚持人防、技防相结合，加强社区矫正对象监管力度，注重对特殊人群的心理矫正，切实防止重新犯罪。

（七）优化公共法律服务，营造和谐发展新环境

一是不断完善县、镇、村（社区）三级公共法律服务体系建设，依托综合法律服务大厅、各司法所公共法律服务远程视频平台和各村委会，打造实体平台。利用信息化+司法行政，推进远程公共法律服务进程，努力实现公共法律服务全覆盖。二是扩大法律援助覆盖面。将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖低收入群体落到实处。并对特殊群体开通法律援助绿色通道，免于相关经济困难审查，实现审查便捷化，服务零距离。三是加强刑事法律援助工作。推进法律援助积极参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度试点。四是拓展公证法律服务领域，努力提高公证法律服务质量，为我县的经济发展和社会稳定提供优质高效公证法律服务。

（八）实用实战，继续提升信息科技化水平

一是进一步加强各股所室基础数据的录入、存储，完善我局司法行政数据库建设，为全区大数据、司法云的汇总打好基础。二是提前规划好现有网络线路的拓展延伸，为未来与县内各有关部门的互联互通预留接入端口，为资源共享提前创造好条件。在此基础上借自上而下的改革东风，积极加强与公检法、社保局、就业局、民政局等相关部门主动沟通协调，逐步实现信息资源的互联互通。

三、2022年工作思路

（一）锤炼党性，充分发挥党建党风廉政建设的统领作用

一是加强思想理论武装。坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚持思想建党、理论强党，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组计划，把政治标准和政治要求纳入队伍教育整顿各环节常态化的重要内容，纳入“三会一课”必学内容，并与党史学习教育有机结合，一以贯之在学懂弄通做实上下功夫，融会贯通举一反三，持续巩固队伍教育整顿和党史学习教育的成果。二是打造过硬的司法行政队伍，继续加大对司法行政干警执法能力的培训工作，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，特别是加强党风廉政建设、落实领导干部“一岗双责”责任制，不断提升司法行政干警执法能力，规范执法行为，促进司法行政队伍在党风、政风、行风方面的全面提升。三是强化执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，推动问责制度落地生根。进一步完善廉政风险防控体系建设，扎紧扎牢规范权力运行的笼子，形成正风肃纪长效机制，以正风肃纪的实际成效为司法行政各项工作的优质高效开展提供坚强的纪律保障。

（二）加快推进全面依法治县工作，提高法治工作新定位

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区党委和市委关于推进法治建设的决策部署。二是充分发挥县委全面依法治县各协调小组工作职能作用，适时召开协调小组会议，对重点工作进行专项部署。三是强化法治建设第一责任履职尽责，依法全面履行政府职能、全面推进依法行政、强化依法决策、严格公正文明执法、强化行政权力监督、有效化解社会矛盾，建设更高质量的法治政府，全力优化法治化营商环境，推动全面依法治县不断取得新成效。

（三）紧抓重点领域，全面加强普法依法治理

一是在总结“七五”普法优秀经验的基础上，科学制定“八五”普法规划并组织实施。二是按照“谁执法谁普法”普法责任制，进一步强化各部门齐抓共管，全社会共同参与的法治宣传教育机制，实现全民普法的目标。三是抓好队伍建设，着力提升普法能力。进一步培养和壮大普法志愿者队伍，定期开展调研、交流、培训，不断提高普法工作的能力和水平。四是依托“12.4”国家宪法日等各类法律颁布实施纪念日、节庆纪念日和主题宣传日（周），开展各类主题宣传活动，形成德治和法治、阵地和活动结合的普法格局。同时进一步突出普法重点，加强领导干部和公务员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。

（四）建立长效机制，全面提升依法行政能力

一是在县委、县政府的正确领导下，充分发挥协调、推动的职能作用，督促指导全县各镇各部门依法全面履行政府职能，坚持简政放权、放管结合、优化服务；完善依法行政制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；依法有效化解社会矛盾纠纷；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。二是主动与业务部门多沟通、协调，提高办案质量，从而有效推动各部门依法行政，确保群众复议渠道畅通和复议应诉各项工作有序开展。

（五）强化责任担当，助力社会稳定

一是扎实推进司法所建设工作。继续推进和巩固一级司法所创建工作，人民参与和促进法治股将对司法所的各项工作进行动态跟踪。在加强对司法所平时业务工作的督促与指导的同时，推进JIPAD设备的应用率，提高司法所工作效能。二是扎实开展人民调解工作。采取分级分类培训的方式加强人民调解员培训。积极防范和化解社会矛盾，特别加强疫情防控期间和疫后矛盾纠纷排查化解。三是扎实开展安置帮教工作。做好刑满释放人员的衔接，管理，核查工作，做到重点人员必接必送，进一步深入开展刑满释放人员的排查帮扶工作。四是扎实开展人民陪审员和人民监督员管理工作。

（六）推进衔接管理，强化特殊人群稳控监管

一是规范社区矫正对象的管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作流程，进一步建立健全月汇报、走访、不定期督查、请销假等制度。同时坚持动态走访、保持常态训诫、严肃工作程序，坚决防止脱管漏管，实现我县社区服刑特殊人群的安全平稳。二是将活动内容多样化、教育举措多样化，社区矫正帮扶教育工作不断推陈出新，形成有特色的社区矫正工作。三是继续推进矫正人员审前调查评估工作，促进评估公正性。

（七）服务经济社会，提供优质高效的公共法律服务

一是积极发挥公共法律服务平台的作用，为全县的人民群众提供普惠的法律服务，真正落实为民办实事、为民解忧愁。二是深入开展一村（社区）一法律顾问工作，在各司法所全部完成结对帮扶工作的基础上强化矛盾纠纷排查化解，及时为帮扶村提供优质高效的法律服务，同时对村两委班子成员及人民调解员开展法律知识培训，提高工作人员法律素养。三是拓展公证法律服务领域，努力提高公证法律服务质量，为我县的经济发展和社会稳定提供优质高效公证法律服务。积极开展县金融部门的抵押担保借款、商品房按歇贷款、个人担保信用贷款等一系列借款合同公证；加强与县房管部门的配合，大力开展涉及房屋买卖、房屋继承等公证。

（八）强化应用，突出科技化保障引领

一是切实保障远程视频会议室、信息监控指挥中心、司法所远程视频会议终端的平稳高效运行。二是积极按照上级司法行政部门的要求推进司法智能终端（Jipad）的应用工作，加强数据录入和核查，确保数据完整和真实。在系统运行过程中积极发现问题、汇总问题、处理问题，为基层工作人员解决办公困难等实际问题，实现真正意义的移动司法所。