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政策解读

索 引 号 0000115317000/2025-00082 主题分类 综合政务
发布机构 政府办公室 文　　号
成文日期 2025-08-19 公文时效
索 引 号 0000115317000/2025-00082
主题分类 综合政务
发布机构 政府办公室
文　　号
成文日期 2025-08-19
公文时效

关于对呼和浩特市政协十四届四次会议 第419号提案的答复

发布日期：2025-08-19 14:30
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关于对呼和浩特市政协十四届四次会议

第419号提案的答复

（托政提字〔2025〕4号）

何旸委员：

您提出的《关于提升基层治理效能护航托克托县千亿级　开发区建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

托克托县村、社区共划分为244个网格，现在专职网格员244人，其中行政村网格员121人，社区网格员123人。网格员承担政策法规宣传员、社情民意征集员、矛盾纠纷调解员、邻里帮扶互助员、安全隐患排查员、环境卫生／移风易俗监督员六大员角色。近几年来，网格员在村、社区管理中发挥了应有的功能，起到了为村两委、社区的有力协助作用。但是由于近年来托县经济社会快速发展，村、社区基层治理也面临更大的挑战，您提到的“现有网格体系‘多网并存、职能交叉’”、网格员队伍专业化程度不高等问题，在村、社区不同程度的存在。也正是我们在基层治理、网格员管理中面临的主要问题。针对这些问题，县政法委、县委社会工作部开展了大量具体工作。

一是提升网格体系治理职能作用，全面推行“铁三角”微治理机制。

在全县120个行政村、17个社区建立网格（小区）党支部＋专职网格员＋楼栋（单元、联户）长”的“铁三角”微治理机制组织架构，成立网格（小区）党支部，以244个网格为基础成立党支部（党小组），成员为网格（小区）内有威望、可信赖、有热情的党员，网格党支部向村党支部、村委会、社区党支部、居委会汇报工作，主要帮助解决村、小区的实际问题。目前共成立党支部151个，党小组209个。专职网格员就是政法委备案的244个专职网格员。全县选出楼栋长675人，单元长2472、联户长1078人。各行政村以划定的网格为基础，成立党支部或党小组，派上专职网格员，以各个自然村小组为基础选定联户长，目前全县“铁三角”微治理组织架构基本形成，并进一步明确微治理队伍的工作职能，压实社区（村）干部、网格员治理责任。

二是加强网格员的培训教育管理，县委社工部联系县委组织部、县政法委、县党校从今年9月份开始不定期开展全县网格员的教育培训，逐步提升网格员的政策理论水平和业务能力。　　

三是在全县村、社区开展推行“村居吹哨，未诉先办”制，实现村居吹哨、各方赋能的基层治理模式。首先是厘清单、明职权，提升“吹哨”准确性。联合多部门，以派单导则为基准，全面梳理涉及基层治理的各类事项。目前已形成涵盖15大类、425小项的治理清单，涉及37个部门，清晰界定了各部门在基层治理中的职责边界，有效避免了职能交叉的情况。其次是建机制、强培训，提升“应哨”时效性。优化升级系统，开发手机小程序，网格员可通过小程序随时随地提报问题，实现了问题提报的即时化和便捷化。同时，在社区和部门移动端新增“吹哨应哨”功能，打破了时空限制，提高了问题流转和处理的效率。围绕“村居吹哨，未诉先办”平台，组织村、社区网格员和应哨部门开展了8次线上线下及实地实践相结合的业务培训。通过培训，对平台操作、问题分析与提报技巧、部门协同配合等方面有了清楚的认识，村、社区党组织明确了在“吹哨”行动中的引领作用，同时也要求应哨部门快速响应，提升“应哨”效率，确保基层问题能够得到及时有效的解决。截止目前，全县共计吹哨130件、解决56件、退回26件、部门正在处理38件，党组织审核7件。　　　

签发人：　云建中

联系人：　杨继涛

联系电话：19997612017

托克托县人民政府

2025年8月19日



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