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政策解读

索 引 号 000011532344L/2025-00037 主题分类 国民经济和社会发展统计信息
发布机构 统计局 文　　号
成文日期 2025-08-06 公文时效
索 引 号 000011532344L/2025-00037
主题分类 国民经济和社会发展统计信息
发布机构 统计局
文　　号
成文日期 2025-08-06
公文时效

托克托县2025年 上半年月份经济运行情况分析

发布日期：2025-08-06 10:17
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上半年，我县持续深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，全面落实县委、政府的各项工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展助企服务，推动招商引资和项目建设，全县经济运行实现良好开局。

一、主要经济指标完成情况

上半年全县地区生产总值109.58亿元，按不变价格计算，同比增长5.4％，总量较去年同期增长3.74亿元。分产业看，第一产业增加值5.54亿元，同比增长5.4％；第二产业增加值57.4亿元，同比增长5.7％；第三产业增加值46.65亿元，同比增长5.1％，三次产业比为5.05：52.38：42.57。

（一）规模以上工业稳定增长

1－6月份，全县在统规模以上工业企业共45户，完成工业总产值163.66亿元（6月份新入库企业1户：内蒙古金垚钢铁制品有限公司），去年同期完成156.10亿元，同比增长4.84％；工业增加值同比增长7.9％，高于全市增速1.3个百分点（全市增速6.6％），增速位列全市第5，在5个农业旗县增速排名第3位。

从经济类型看：

按控股情况：共有国有控股企业9家，非公有企业36家。

国有控股企业1－6月完成工业总产值70.92亿元，去年同期完成74.56亿元，同比下降4.88％；非公有企业1－6月完成工业总产值92.74亿元，去年同期完成81.54亿元，同比增长13.74％。

按三大门类：电力、热力、燃气及水生产和供应业当月完成工业总产值8.12亿元，1－6月完成工业总产值41.88亿元，去年同期完成49.74亿元，同比下降15.80％。制造业当月完成工业总产值20.06亿元，1－6月完成工业总产值121.39亿元，去年同期完成105.64亿元，同比增长14.91％。采矿业当月完成工业总产值0.02亿元，1－6月完成工业总产值0.39亿元，去年同期完成0.72亿元，同比下降45.83％。

从产业类型看：

1．电力产业

1－6月份完成工业总产值38.98亿元，占全县规上工业总产值的23.82％。去年同期完成47.12亿元，同比下降17.28％，下拉全县规上工业总产值5.21个百分点。产值同比下降的主要原因是托一电、托二电受电网绿电政策及市场需求影响，本年度新能源发电处于优先序列，火电侧发电空间受挤压严重，产值同比下降。

2．冶金产业

1－6月份完成工业总产值48.55亿元，占全县规上工业总产值的29.67％。去年同期完成44.52亿元，同比增长9.05％，上拉全县规上工业总产2.58个百分点。产值同比增长的原因是：超今新材料铝材增产带动上游供应，呼铝电电解铝液产量同步提升，6月份新入库的内蒙古金垚钢铁制品有限公司成为新的增长点。

3．化工产业

1－6月份完成工业总产值30.52亿元，占全县规上工业总产值的18.65％。去年同期完成20.79亿元，同比增长46.80％，上拉全县规上工业总产值6.23个百分点。产值同比增长主要源于久泰新材料通过产品溢价、能效提升、工艺升级三维发力，拉动化工产值增长；4月份入库企业中船特气投产，较去年同期形成新增量。

4．生物制药产业

1－6月份完成工业总产值30.13亿元，占全县规上工业总产值的18.41％。去年同期完成26.59亿元，同比增长13.31％，上拉全县规上工业总产值2.27个百分点。行业产值增长呈现多极驱动格局：一是中牧生物药业通过市场拓展提升订单增量；二是金河生物新建厂房实现产能扩张；三是金达威扩大生产规模；四是拜克农药受益于兽药市场需求增长，订单增加推动产能释放。

5．其他产业

1－6月份完成工业总产值15.48亿元，占全县规上工业总产值的9.46％。去年同期完成17.08亿元，同比下降9.37％，下拉全县规上工业总产值1.02个百分点。一方面部分企业停产影响较大，如健隆生物黄原胶生产线全面停产、绿康源农业科技公司停产、广业牧丰原属地公司停产、宏焱油脂设备停产检修；另一方面受市场和季节性因素影响，企业订单减少或成本增加，如博嘉建材受季节性需求影响混凝土订单减少；恒富饲料原材料价格上涨生产成本增加，产量减少，泓吉科技市场订单减少，产量减少，蒙中牧场订单减少，产值同比下降。

其他产业中：农副食品加工业1－6月份完成工业总产值11.36亿元，去年同期完成12.69亿元，同比下降10.48％。食品制造业完成1－6月份完成工业总产值0.67亿元，去年同期完成4.83亿元，同比下降86.13％。水的生产和供应业完成1－6月份完成工业总产值1.51亿元，去年同期完成1.42亿元，同比增长6.34％。热力生产和供应业完成1－6月份完成工业总产值1.21亿元，去年同期完成1.04亿元，同比增长16.35％。燃气生产和供应业完成1－6月份完成工业总产值0.19亿元，去年同期完成0.16亿元，同比增长18.75％。

6．出口交货值

出口交货值累计1－6月完成12.27亿元，去年同期完成11.42亿元。

（二）建筑业有所下降

上半年，全县资质内建筑业总产值快报9122万元，同比下降40.8％，建筑业增加值完成4.66亿元，同比下降9.7％，下拉地区生产总值增长0.3个百分点。下降主要原因一方面是库内4家企业因建筑业资质到期，不再从事建筑业活动退库，县域内没有其他符合入库条件的新企业补充。另一方面是今年市场整体不景气，产值主要贡献企业今年没有业务，单家企业与去年差距在8000万元左右。

（三）固定资产投资降幅明显

1－6月份，全县固定资产投资完成233575万元，去年同期完成334610万元，同比下降30.2％，低于全市增速22.7个百分点（全市增速－7.5％），全市增速排名第8位，5个农业旗县增速排名第2位。

从产业结构看：1－6月，第一产业投资37602万元，同比增长113.5％，占总投资的16.1％；第二产业（工业）投资99148万元，同比下降56.2％，占总投资的42.4％；第三产业投资96825万元，同比增长7.0％，占总投资的41.5％。

从项目结构看：1—6月，5000万元以上项目投资210139万元，同比下降33.3％，其中，房地产项目投资13139万元，同比下降2.1％。；500万—5000万元项目投资为23436万元，同比增长19.6％。

从经济类型看：1—6月，民间投资89669万元，同比下降37.2％，较全部投资增速慢7个百分点，占全部投资的38.4％。

（四）社会消费品零售总额

1－6月份，全县社会消费品零售总额完成16.3亿元，去年同期完成15.2亿元，同比增长8.6％，低于全市增速0.3（全市增速8.9％），全市总量排名第7位，增速排名第6位，5个农业旗县总量排名第3位，增速排名第3位。

全县规上贸易企业共计45户，其中，批发企业23户，零售企业6户，法人住宿业1户，法人餐饮业4户，餐饮业（个体户）7户，住宿业（个体户）3户，零售业（个体户）1户。

按行业形态分，批发业1－6月完成销售额34.5亿元，上年同期完成39.2亿元，同比下降12.1％；零售业1－6月完成12963万元，上年同期完成11138万元，同比上升16.4％；住宿业1－6月完成1077万元，上年同期完成1093万元，同比下降1.5％；餐饮业1－6月完成2118万元，上年同期完成2072万元，同比上升2.2％。

（五）服务业平稳运行

截止到2025年1－6月，我县涉及的7个服务业门类（规上8户，重点监测7户）累计完成营业收入13154.7万元，与去年同期相比增速为－16.61

其中，实现正增长的3个行业大类有：居民服务、修理和其他服务业（重点监测1户）营业收入为112.5万元，同比增长7.35％，拉动服务业0.03个百分点；租赁和商务服务业（规上1户）营业收入为2049.6万元，同比增长3.59％，拉动服务业0.24个百分点。科学研究和技术服务业（重点监测1户）营业收入为473.3万元，同比增长12.26％，拉动服务业0.18个百分点。

增速为负的4个行业大类有：文化、体育和娱乐业（规上1户）营业收入为345万元，同比下降5.32％，下拉服务业0.07个百分点。该行业1家规上企业呼和浩特市麦野谷旅游服务有限公司受旅游游客减少影响，业务量不足，营收较低；交通运输、仓储和邮政业（规上3户，重点监测2户）营业收入为5784.4万元，同比下降18.78％，下拉服务业4.6个百分点。行业内规上企业均为道路运输企业，今年以来受煤炭运输市场影响合同和业务量明显减少，营业收入较同期下降显著。房地产业（K门类）（规上2户）营业收入为1532.6万元，同比下降26.55％，下拉服务业1.9个百分点。行业主要企业内蒙古铁达煤炭物流有限公司业务单一，今年以来租户锐减，业务萎缩，营业收入减少。水利、环境和公共设施管理业（规上1户，重点监测3户）营业收入为2857.3万元，同比下降22.74％，下拉服务业2.89个百分点。该行业3家重点监测企业受季节性、项目承接及市场需求波动，营收减少。其中内蒙古神泉园林建设发展有限公司游客减少，业务量不足，营收较低；内蒙古高原蓝节能环保科技有限公司无工程项目，目前处于无收入状态；托克托县金河环保固废处置有限公司因垃圾填埋需求量减少，导致营收同比下降。

（六）居民收入平稳增长

1．城镇常住居民人均可支配收入

城镇常住居民人均可支配收入完成23335元，去年同期完成22396元，同比增长4.2％，高于全市增速0.1个百分点（全市增速4.1％），全市7个旗县区（不含新城区、回民区、玉泉区）增速排名第4位；5个农业旗县增速排名第4位。

2．农村常住居民人均可支配收入

农村常住居民人均可支配收入完成10709元，去年同期完成10203元，同比增长5％，与全市增速持平（全市增速5％），全市7个旗县区（不含新城区、回民区、玉泉区）增速排名第5位；5个农业旗县增速排名第5位。

（七）全社会用电量有所下降

1－6月份，全县全社会用电量43.06亿度，同比下降0.55％。其中，第一产业用电量0.46亿度，同比下降17.47％，占全社会用电量的1.07％；第二产业用电量40.63亿度，同比下降0.83％，占全社会用电量的94.36％，其中规模以上工业用电量37.02亿度，同比下降0.26％，占全社会用电量的85.97％；第三产业用电量0.67亿度，同比下降17.57％，占全社会用电量的1.56％；城乡居民生活用电量1.3亿度，同比增长35.67％，占全社会用电量的3.02％。

指标

总量

（亿度）

同比增长（％）

占全社会用电量比重（％）

全社会用电量

43.06

－0.55

－

全行业用电量合计

41.76

－1.37

－

其中：城乡居民生活用电量

1.3

35.67

3.02

第一产业用电量

0.46

－17.47

1.07

第二产业用电量

40.63

－0.83

94.36

第三产业用电量

0.67

－17.57

1.56

二、存在问题

（一）工业主导产业仍集中于传统行业，而传统火力发电下降是能源结构低碳转型的必然趋势，这直接导致我县电力、热力、燃气及水生产和供应业产值大幅下降

（二）建筑业市场行情整体下行的大趋势无法对抗，缺乏新增企业，库内“僵尸企业”产值有待挖掘。

（三）固定资产投资继续呈下行态势，项目储备不足，在库项目数量和质量“双降”，受多方面因素制约导致投资增速乏力的老问题依然无法扭转，5000万元以上大项目投资降幅越加明显（－33.3％）。

（四）市场消费活力不足，县域人口外流、商业设施布局分散单一、居民消费潜力未充分释放，住宿业增加值增速－10％，有待加强调度和扶持。服务业发展层级偏低，企业数量少、规模小，多式联运、运输代理等现代物流体系缺失，互联网、软件信息技术、科研技术服务等知识密集型产业几乎空白。

三、意见建议

（一）全力破解固定资产投资瓶颈。一是深挖在库项目投资，逐个对接在库项目，提前协调企业准备上报材料，确保应报尽报。

（二）弥补建筑业短板。挖掘具有建筑业二级资质证书的建筑业企业入库入统，增加在库有效企业数量。相关职能部门深度挖掘排查有信建安、内蒙古一建两家续办二级建筑业资质但从未上报产值的企业实际情况，是否存在资质挂靠但不上报产值的情况。

总的来看，我县经济正面临着新旧动能转换的挑战，全县上下要共同努力，持续扬长项、补短板，通过精准招商延链、产业数字化改造、消费场景创新等多维度破局，全力克服经济下行压力，实现平稳健康发展。



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