呼和浩特市人民政府
Document
当前位置：首页 > 政府信息公开专栏 > 法定主动公开内容 > 政策解读
一键下载

政策文件

索 引 号 0000115317000/2025-00125 主题分类 综合政务
发布机构 政府办公室 文　　号
成文日期 2025-04-09 公文时效
索 引 号 0000115317000/2025-00125
主题分类 综合政务
发布机构 政府办公室
文　　号
成文日期 2025-04-09
公文时效

关于《托克托县地方政策性奶牛综合收入保险试点项目实施方案》的政策解读

发布日期：2025-04-11 14:25
字体：[ 大 | 中 | 小 ]
分享到：
打印本页
一键下载


近日，托克托县人民政府印发《托克托县地方政策性奶牛综合收入保险试点项目实施方案》（以下简称《实施方案》），现就相关文件内容进行解读。

一、出台背景

为全力打造“从一棵草到一杯奶”全产业链高质量发展新格局，在全县开展奶牛综合收入特色养殖保险业务试点，稳步推进实施地方优势特色农畜产品保险，逐步构建以精准承保、精准理赔为重点的服务模式，促进农牧业的保险保费补贴工作持续健康发展。结合实际，制定该《实施方案》。

二、制定依据

《实施方案》依据《内蒙古自治区推动奶产业高质量发展若干政策措施》（内政办发｛2023｝58号）和《关于建设区域金融中心推动高质量发展的实施方案》（呼党发｛2024｝5号）制定。

三、主要内容

《实施方案》从三部分梳理了保障范围和要求。

第一部分总体要求。共分四个方面。一是指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略和巩固拓展脱贫攻坚成果，立足深化农业供给侧结构性改革，按照保护农民利益、支持农业发展和“扩面、增品、提标”的要求，完善农牧业保险保障体系。二是基本原则，在遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的前提下，实行“县级财政支持、政策协同、绩效导向、惠及农户”的原则，通过推进合规经营，逐步引入适度竞争机制，提升农业保险服务水平，提高农业保险保障能力，推动全县农牧业保险保费补贴工作持续健康发展。三是工作目标，2025年开展政策性奶牛综合收入保险项目试点，试点期限从2025年二季度启动。保费由企业承担20％，县财政承担80％。在取得成功经验后，逐步在全县范围内扩大，并根据《关于进一步做好金融支持奶业振兴工作的通知》（内金监发〔2023〕10号）文件精神争取纳入自治区地方特色农产品保险奖补范围。四是保障水平，①保障范围：由于泥石流、山体滑坡、雷击、暴雨、暴雪、风灾造成奶牛死亡，且单次事故（3天之内）死亡率超过30％（含）以上和生鲜乳实际交易价格低于约定目标价格；②保险期间：年度或季度或月度；③目标价格：3.25元／公斤；④保险金额：约定目标价格（元／公斤）×每头奶牛日均生鲜乳产量（公斤／头／天）×保险天数（天）×保险数量（头）；⑤每头赔偿金额＝每头保险金额－约定目标价格×每头奶牛日均生鲜乳产量×出险时已参保的保险天数；生鲜乳赔偿金额＝（约定目标价格－实际交易价格）×实际交易数量。

第二部分优化农业保险运行机制。共分三个方面，一是明晰政府与市场边界，县政府不直接或变相参与农牧业保险的具体经营，在充分尊重保险机构精算定价、承保理赔等经营自主权的基础上，通过给予符合政策要求的保费补贴、大灾赔付、提供信息数据等支持，充分调动市场主体积极性。二是完善保险机构考评机制，由具备相关经营资质的正规保险公司作为承保单位，要健全保险机构绩效评价制度，定期对保险机构农牧业保险制度建设、经营管理、风险防控和服务效果等情况进行综合考评。三是健全风险防范机制，保险机构要切实履行防范风险的主体责任，加强公司管理，细化完善内控体系，坚持合规经营，提升风险预警、识别、管控能力，健全风险防范和应急处置机制。

第三部分做好组织实施工作。包括县农牧局、县财政局、保险公司协同配合，组织开展投保、理赔以及过程的监督工作，保险机构需履行风险防范主体责任，县农牧局定期开展监督检查，相关部门做好政策宣传工作，扩大农业保险政策宣传覆盖面，进一步提高农户知晓率。同时县农牧局要定期组织有关部门，对奶牛综合收入保险工作情况进行调研和督导，确保保险保费补贴政策不走样，农民实惠不减少。

四、其他事项

《实施方案》自2025年4月9日起施行，《托克托县2024年生鲜乳（牛奶）价格指数保险试点项目实施方案》自本政策措施实施之日起同时废止。



政策文件