古城镇2024年政府工作报告

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持稳中求进工作总基调,把握机遇,顽强拼搏,勇毅前行,推动镇域经济快速恢复健康发展轨道,经济社会主要预期目标圆满实现。

一、聚焦产业强镇,镇域经济稳步运行

强化粮食安全,农业综合生产能力稳步提高。粮食播种面积持续稳定,生产结构布局逐步优化,农作物单产和品质明显改善,2023年共完成农作物种植面积28.93万亩,推广大豆玉米复合种植6115亩。加强耕地保护,完善水利设施,大力开展高标准农田建设,今年在缸房沟、张宗00村、韭菜滩3个村共计实施高标准农田8740亩。全面落实粮食生产支持政策,完善农业保险制度,2023年共发放玉米差价补贴1001.14万元,发放种粮农民一次性补贴44.9万元,发放玉米套种大豆补贴94.7万元,轮作补贴91.73万元,兑现农作物保险理赔款765万元。农业科技得到推广应用,农作物耕、种、收机械化率达到了95%以上。稳步推进农业多种形式适度规模经营,积极支持家庭农牧场、农民合作社以及种植公司发展,农业社会化服务逐年提升。优化传统种植业结构,坚持以牧定粮定草,适度扩大粮饲兼用型作物种植面积,粮食安全得到有效保障。

以农养牧,以牧促农,镇域农牧产业延链发展取得新成效。投资1亿元的恒富益农育肥羊基地基本建成。深入推进“奶业振兴”,伊利18万头奶牛绿色智慧养殖示范园区加快推进,贯通园区柏油路已全部建成,供电供水等基础设施建设全部完工,优然、恒富牧业已进牛5300头,恒富利荣牧场正在建设,全镇奶牛存栏增至1.988万头,动物疫病防控工作扎实开展,重大疫病防疫密度达到了100%。

立足资源优势,乡村服务业发展迅速。疫情结束以来,全镇服务业发展呈现良好势头,现有各种商品零售业达95家,餐饮服务业18家,小型生产加工企业4家,各种机械制造维修9家,农资销售9家,运输等其它服务业6家,农民亦农亦工亦商多种经营,自主创业增收渠道更加广阔。

二、落实新发展理念,营商环境进一步优化

持之以恒优化营商环境,便民服务更暖心。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,镇党群服务中心不断强化窗口服务质量,医疗社会保障、养老就业服务、退役军人服务、财政民政计生等便民服务、代办服务以及社会化服务等工作,“一次性告知”更接地气,让群众少跑路、办成事。村级信访代办,群众反映问题更便捷;防返贫保险报销业务进村入户办理,使老弱病残人员报销更便捷;金融服务上门、政银企常态化对接,让更多农户和企业贷款更便捷。

重大项目建设取得新进展,基础设施整体水平得到提升。

落实项目服务各项举措,建立服务企业常态化机制,优然牧业1号牧场、恒富利荣3号牧场、年出栏22万只肉羊养殖项目、22万吨中储粮项目、长输供热管线及加压泵站项目、中水管线建设项目、水泉变电站项目已完成并开始投入使用。汇太肉牛养殖项目、中电储能光伏发电项目稳步推进,机场线路改迁、什力圪图益民养老院等自治区、市、县重点项目落地建设,为古城镇经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

三、坚持协调发展,持续推进乡村振兴

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。立足全镇优势特色资源规划发展乡村产业,拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,打造农业全产业链,促进农村一二三产业融合发展,全力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动现代服务业同现代农业深度融合。大力实施高标准农田建设,促进农民增收致富,完成缸房沟行政村节水灌溉面积3772亩,张宗00村2701亩,韭菜滩村2267亩。积极争取上级资金,在白塔自然村投资50万元、在什力邓村投资70万元分别实施了安全饮水提升工程,解决了群众吃水难问题。积极推进集体经济发展,为永圣域村、北崞县营村分别投资125万元发展肉牛养殖项目。全面落实防返贫监测摸排帮扶政策,识别监测对象3户9人,确保了不发生规模化返贫致贫。

扎实开展人居环境整治提升行动,生态保护全面加强。2023年,投资200万元多轮次开展人居环境整治,逐步推进农村人居环境常态化、模块化、精准化管理。一是加强保洁队伍建设,保洁人员达到了111人,人员管理更加规范。二是强化基础设施建设,2023年为25个行政村配发垃圾桶550个,环卫电动三轮车27辆,环卫设备得到加强。三是坚持秸秆禁烧日常化管理。通过打捆、深翻、旋耕等多种方式处理秸秆,极大地提升了秸秆综合利用和机械化还田水平。四是常态化对S103线、X005、永古线等境内重点道路进行整治,集中力量对S103沿线两侧违建进行拆除,已累计拆除临建违建废旧房屋82栋380余间,拆除旱厕3个、锅炉房1处。沿103线共平整煤场385亩,清理煤矸石11.5万方,在重新恢复的耕地上种植玉米达270多亩。全面排查整治沿路沿线各处“散乱”现象,常态化清理固废垃圾约2000多吨。五是积极推进农村厕所革命。2023年共完成户厕改造429户(包括2022年受疫情影响的420户),并及时完成了录入工作。六是建立分片管理制度。制定人居环境整治提升行动方案,明确分工,责任到人。2023年,全镇出动机械约1000余台(次),人工约4000余人(次),累计清理废弃杂物数约3600余吨,全镇农村人居环境质量显著提升。七是全面落实“林长制”“河长制”巡查工作机制,林草及河道管理步入正规。

四、坚持关注民生,群众幸福感进一步增强

社会保障兜底更接地气。认真做好低保、五保、优抚、救灾济困等各项工作,为全镇已享受保障的1521户2420人按月发放了最低生活保障金(其中农村低保1497户2392人,城镇低保24户28人),镇域内所有城镇、农村低保人口全部实行“动态管理、应保尽保”。对全镇已确认的102户五保户、3户孤儿以及563名残疾人及时发放了生活救助金。发放大病临时救助3人,救助金额21192元。按时足额发放70岁以上老年人长寿补贴、80岁以上老年人高龄津贴。

公共服务能力逐步提升。以人民为中心的各项民生工程有序推进。全镇居民社会养老保险参保人数达到了12384人,独生子女、双女户养老保险全部兑现。持续推进困难群体参保“清零”行动,居民医疗保险参合率达到了99.5%,医保“三重保障”作用发挥更加有效。镇机关干部职工生育、基本医疗保险实现全覆盖。加强校园安全管理,关心关爱少年儿童,保证了适龄儿童入学率达100%。2023年,积极组织开展了全国第五次经济普查、农村住房安全排查,为2户符合条件的农户及时申请危房改造政策补贴。全力解决饮水安全问题,为保障全镇人畜饮水,积极采取错峰供水措施,全年抢修漏水点3处,保证供水管道保供能力。全面控制硬化墓的新增,积极完成违法图版的整改。全国卫生乡镇、自治区和市级卫生村创建工作稳步推进。

五、持续开展社会治理,守牢高质量发展底线

加强对重点信访案件和人员的关注,全力化解信访矛盾,全镇未发生大规模上访、越级上访、聚众上访等事件,信访形势总体可控。“12345”接诉即办平台不断发挥为民办实事作用,2023年全年共接工单380件,全部办结。狠抓安全生产,镇党委、政府牵头,聘请安全专家,对辖区4家较大企业进行了安全生产检查指导,强化企业主体责任,消除安全生产防控隐患。多部门联合开展了道路交通安全宣传,对镇域内铁路沿线不安全隐患进行排除。扎实开展市场及农畜产品的监管,对全镇25个行政村46个自然村综合超市、小卖店、药店、快递、修理铺进行常态化巡查,杜绝过期食品、药品的出售,禁止哄抬物价等现象的发生,确保了群众“舌尖上的安全”和农村市场稳定。扎实推进农村综合治理网格化管理和改革,全镇聘任网格员19名,“平安古城”创建稳步推进。高质量完成民兵整组及春、秋两季征兵工作。按时足额发放优抚、村“两委”正职离任老干部工资,妇女、儿童、老人、残疾人合法权益得到全面保障。认真落实党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步教育“七进”活动,加强各民族交往交流交融,“三个离不开”“五个认同”思想更加深入人心。结合文明城市创建,切实开展精神文明建设工作,营造积极向上良好社会氛围,以重大节假日、新时代文明实践为抓手,广泛开展各类创建活动以及“我们的节日”等传统文化活动。紧紧围绕宣传好中国文化符号元素,广泛践行好社会主义核心价值观,深入开展爱国主义教育、全民国防教育等,大力实施公民道德建设工程,社会文明程度逐步提高。

六、强化政府自身建设,全力打造人民满意政府

一年来,我们坚持“打铁还须自身硬”,扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上取得了良好成效。严格执行重大事项请示报告制度,自觉维护镇党委权威,落实镇党委决策。主动加强政府信息公开和网络问政平台建设,累计公开政务信息72条,权力运行公开透明。持续强化财政监督,严控“三公”经费等一般性支出。自觉接受人大及社会监督,高质量办结人大代表建议意见,办复率100%。全面加强政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展“改作风、提效能、抓落实”行动,排查整改“担当不够、标准不高、服务不优、纪律不严”等方面问题,政府执行力、落实力进一步增强。同时,武装、统计、应急、保密等工作取得新的成绩,老干部、工会、共青团、妇联、红十字会等各项事业全面发展,风清气正,干事创业良好发展环境已经形成,政治生态更加清明。

各位代表!过去的一年,是古城镇有史以来承担项目最多的一年,也是我们在疫情结束后恢复生产较为艰难的一年。一年来,我们有效应对发展中的各类困难和挑战,全镇广大干部群众付出了太多的努力、经历了太多的艰辛、接受了太多的考验,一些前景广阔的企业精准落地,一些提振形象的项目稳步推进,一些关乎前景的要事难事顺利完结。我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩,无不彰显着智慧和坚韧,无不凝聚着拼搏和汗水,无不饱含着激情和感动。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院、自治区、市、县各级党委政府正确领导的结果,是全镇广大干部群众团结一心、奋发作为的结果,是各位列席代表、社会各界人士鼎力支持和倾情帮助的结果。在此,我代表古城镇人民政府,向全镇广大党员、干部、群众,向所有关心、支持、参与古城镇发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,古城镇经济社会发展还面临不少问题,与全镇人民期盼和广大代表的要求还有一定差距,主要体现在:一是经济体量仍然较小,产业发展单一,链条延伸不够,支撑作用不强;二是公共配套设施较为薄弱,医疗、养老等事关群众切身利益的领域还存在短板弱项;三是乡村振兴发展不均衡,谋划新产业、布局未来产业缺乏依托,集体经济发展动力不足;四是基层治理还面临不少挑战,不同发展阶段农村、农民、农业方面将以不同方式出现各种问题和矛盾,依法化解工作十分艰巨;五是干部队伍能力素质、担当意识、创新精神、攻坚状态和作风建设还有待进一步提升等等。对此,我们将高度重视,下决心解难题、开新局,坚决打赢高质量发展攻坚战,绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托!

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,推动经济社会高质量发展任务艰巨、责任重大。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,认真贯彻中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议、市委十三届七次全会暨全市经济工作会议、县委十五届六次全会暨全县经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,聚焦自治区完成好“两件大事”,紧扣市委、县委关于做好今年经济工作的安排部署,坚持党建引领,把铸牢中华民族共同体意识 融入各项工作中,自觉服务和保障自治区、市、县经济社会发展大局,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,以全方位高质量发展超越为主题,因地制宜、自我加压,全面推进古城镇经济社会持续发展。

2024年,重点抓好以下六个方面工作:

一、抓好产业发展,推动传统产业升级和未来产业布局

坚持产业兴镇不动摇,深入推进奶业振兴计划,落实好“米袋子”“菜篮子”责任制,持续做好优然牧业1号牧场、乐科奶业、内蒙古恒富牧业集团饲料加工、奶牛、肉牛、肉羊养殖等项目,支持汇太肉牛养殖项目实现年内投产,做好22万吨中储粮项目正常投入运行。严格落实耕地保护制度,加快推进农田水利基础设施建设,确保完成2024年高标准农田建设任务。加大安全生产管控力度,做好内蒙古博嘉水泥制品有限公司、呼和浩特市绿康源农业科技有限公司、水泉变电站等安全服务工作。全面推进乡村振兴,坚持一、二、三产融合发展,以服务业和工业带动农业,积极主动做好招商引资工作。支持个人、家庭农场、农民合作社和中小微企业发展农产品初加工,延长产业链,增加产品附加值。

二、持续优化营商环境,抓好招商引资,推进项目建设

严格落实便民利企工作举措,抓住项目建设这一核心工作,主动服务,多方协调,为企业提供一对一“保姆式”服务,实现项目建设“加速跑”。做好政银企协调对接,继续配合完成招商引资水、电、路等生产要素保障,建立健全服务企业“直通车”机制,让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心、扎根更安心。对企业安全生产进行全程指导服务,支持服务各类企业做大做强,鼓励群众自主创业,让我镇成为创新沃土、投资福地。

三、推进乡村振兴,促进农民增收

推动富民产业和基础设施提档升级。盘活利用土地资源,推进高标准农田建设、盐碱化耕地改良,实施补充耕地储备库项目建设,提高粮食综合生产能力。继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化防返贫动态监测,持续做好“十类重点人群”的摸排工作,做好监测户研判。强化利益联结机制正常运行,确保经营性帮扶项目资产不流失,利益联结及收益返还正常。持续发挥好乡村公益性岗位就业保障作用,保证有劳动能力的脱贫人口有事做,有钱挣。扎实做好脱贫人口小额信贷工作,拓宽增收创业渠道。

深入开展新型农业经营主体提升行动,支持农户积极申报家庭农场,家庭农场共同组建农民合作社,合作社根据发展实际创办企业,带动小农户合作经营,共同增收。实施农业社会化服务促进行动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。引导土地经营权有序流转,在农民自愿前提下,结合高标准农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题,实现农业适度规模经营“小田并大田”。

着力推进村集体经济发展,创新集体经济发展模式,盘活闲置资产,依托自身现有资产资源优势,积极争取集体经济发展项目和资金,以多种经营的方式拓宽增收渠道,壮大村级集体经济,确保村集体有钱办事。

四、坚持绿色引领,打造宜居生活环境

坚持生态优先、绿色发展。加强村庄规划建设,今年将支持各村全部完成村庄分类编制规划,合理确定产业布局和建设范围,将村庄规划纳入村级议事协商目录,立足现代生活条件,提升村容村貌。

巩固污染防治成果,严管落实露天垃圾治理清运工作。深入实施河湖综合整治工程。严格实行土壤环境管控,加强土壤污染治理,确保土壤环境风险总体可控。进一步加强生态文明建设,从严落实“河湖长制”,加大河道巡查力度,深入开展河湖“清五乱”工作;全面落实“林长制”,推进林草保护常态化,制度化。坚守生态保护红线,严把项目审批关,强化环保准入管理和服务指导;认真落实环境监管网格化管理制度,加强环保宣传教育力度,凝聚全社会保护生态环境的合力。

扎实推进农村人居环境整治提升,加大村庄公共空间整治力度。学习运用“千万工程”经验,深入开展农村人居环境整治,结合“党建+基层社会治理+人居环境整治”模式,以包村、包巷道”管理方式,实现人居环境整治模块化、精准化。组织好村与村互相观摩环境治理工作,对照差距,查漏补缺,提升治理水平。继续运转好S103等交通沿线重点路段人居环境整治工作专班,全力推进S103线路域环境综合整治工作。加强日常巡视,及时对各村垃圾点、巷道两侧垃圾进行清理,动员、督促各村辖区居民及沿街商户实行“门前三包”,清理周边卫生,清除积存垃圾。引导镇域内农牧企业自觉打扫场(厂)区、做好“环卫三包”;督促正常运营牧场加强养殖管理,及时清扫粪污。倡议各企业因地制宜,在各自厂区范围内及公共区域进行绿植种植,打造优美整洁生产生活环境。

推进“文明团结超市”建设。继续将“积分制”作为加强基层治理、促进乡村振兴主要抓手,围绕人居环境、志愿服务、移风易俗、创先争优等方面开展积分评比活动,充分调动农户参与人居环境整治、乡风文明建设等各项工作,增强农户“主角”意识,改变农户思想观念,实现村民自我教育、自我约束、自我管理,推动农村文明新风自觉养成。

五、抓好社会事业发展,保障和改善民生

持续做好龙头企业、科技人员引进工作。大力改善农村基础设施,稳步提升“四好农村路”建设管理水平;做好农村苦咸饮水改造工程相关设施维护保养,开展饮用水常态化抽检工作,确保群众喝上达标水、放心水。继续加大农网改造,改善农村生产生活用电条件。持续推动基本公共服务均等化,强化群众帮扶、卫生服务、文化体育、残疾人事业、养老助老、退役军人事务等民生事业。紧盯群众“急难愁盼”,坚持从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发,使全镇群众的幸福感和获得感进一步提升。全力维护社会安全稳定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,利用“接诉即办”平台,提高响应率、解决率、满意率;做好信访代办和矛盾纠纷化解工作,依法维护群众合理诉求。继续深入开展安全生产领域专项攻坚、环保治理行动,严厉打击安全生产和环保非法违法行为,紧盯重点行业、重点企业、重要时间节点,加大排查整治工作力度,适时开展联合执法,为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境,让企业和群众更有安全感。认真落实党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步教育示范创建活动。强化双拥共建工作,促进统计、人防、消防、气象、文化遗产保护、青少年、妇女儿童等各项事业全面发展。

六、加强政府自身建设,为高质量发展提供保障

要始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,忠诚捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把主题教育成果转化为忠诚履职、干事创业、推动发展的强大动力。

大力推进法治政府建设,严格落实重大行政决策程序,不断提高依法决策水平。依法接受人大法律监督,自觉接受群众民主监督,提高人大代表建议议案办理质量,主动回应社会关切。

加强社会信用体系建设,引导全社会诚实守信。政府带头不开空头支票,坚持新官要理旧账,能执行的政策坚决兑现,不轻诺寡信,做不到的绝不信口开河,树立起讲诚信、守信用的正面形象。

牢固树立正确政绩观,坚决做到“七个摒弃”。巩固“改作风、提效能、抓落实”专项行动成果,实打实解决“三多三少三慢”问题。发扬斗争精神,强化“有解思维”,能快就不要慢,坚持一抓到底,把“担当、善为、能成事”的干部品牌树起来。

全面推进政府系统党风廉政建设,切实履行“一岗双责”,狠抓重点领域廉政风险防控,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。坚持落实过紧日子要求,严控“三公”经费和一般性支出,用好每一分钱。

各位代表!奋进新征程,走好赶考路,新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们一定要坚持党的全面领导,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。推动思想解放,牢固树立正确政绩观,统筹把握时度效,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,用改革的思路、开放的办法、创新的举措来破解难题、促进发展。

征途漫漫,惟有奋斗,梦想成真,惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,推进高质量跨越式发展。为奋力谱写中国式现代化建设壮美内蒙古新篇章贡献古城力量!为实现古城镇人和景美、物阜民丰、欣欣向荣新局面而努力奋斗!