托克托县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

托克托县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党中央、自治区、市委、县委经济工作会议精神，聚焦自治区落实“五大任务”、全方位建设“模范自治区”和市委提升“五个能级”的相关要求，集中精力围绕县委“五大抓手”开展工作，大力提振市场信心，优化经济结构、做大经济总量，引导工业转型升级，推进资源节约集约利用，抓重大项目建设，启动黄河“几字弯”攻坚战，扎实做好惠民生、防风险工作。全县经济社会呈现赶超发展良好态势，实现了量的合理增长和质的有效提升。

地区生产总值，目标增速6.5%左右，全年预计完成203亿元左右，增速8.5%左右。规模以上工业增加值，目标增速10%左右，全年预计完成78.6亿元左右，增速12%左右（可比价）。固定资产投资，目标增速20%左右，全年预计完成58亿元左右，增速30%左右。社会消费品零售总额，目标增速8%左右，全年预计完成32.25亿元左右，增速10%左右。一般公共预算收入，目标增速10%左右，全年完成8.99亿元，增速11.8%。城镇常住居民人均可支配收入，目标增速6%左右，全年预计完成46775元左右，增速6%左右。农村常住居民人均可支配收入，目标增速8%左右，全年预计完成24943元左右，增速8%左右。

总体来看，各项主要经济指标增速逆势上扬，特别是前三季度，地区生产总值、固定资产投资、税收收入、城乡居民4项指标增速综合得分在103个旗县区中升到27名，24个综合县域类升到8名，实现了总体排名、分类排名“大幅度双进位”。具体成效主要体现在以下八个方面：

（一）农牧业现代化不断推进，农畜产品生产能力稳步提升

1.粮食安全基础不断夯实。2023年，全县完成春播面积112.94万亩，同比增长4.8%，粮食产量预计达到38万吨。粮食作物面积105.88万亩，同比增长0.6%，其中玉米播种面积达99.35万亩;大豆玉米带状复合种植面积2.66余万亩，大豆总播种面积3.31万亩，油料作物种植4.56万亩。投资3.7亿元的中储粮22万吨粮储建成试仓。

2.畜牧业生产建设推进有力。全县现有规模养殖场共57个（运营51个，在建6个），牲畜存栏总量达38.26万头（只、口），其中奶牛存栏7.03万头、羊存栏26.88万只、生猪存栏2.42万口、其他1.93万头；禽存栏25.22万羽。全县肉类总产量7828.35吨、蛋总产量1905吨、奶类总产量30.53万吨。全面推进伊利亚洲一号牧场建设，优然牧业1号牧场完成总工程量的58%；总投资3.15亿元的恒富牧业2号牧场已初步建成，进牛5000头；嘉立荷伊兴、恒富利荣万头奶牛牧场开工建设，累计完成投资1.33亿元。

3.农牧业现代化不断提升。一是农业设施布局不断优化。全县现有设施农业生产企业11家，温室、大棚1028栋，总占地面积4998.3亩，设施蔬菜净生产面积1762.6亩。新增露地蔬菜种植面积500亩，新增云中农业、兴祥盛种植养殖合作社农业示范园区。二是基础设施和保障能力不断提高。投资1.08亿元完成了6万亩高标准农田建设任务。实施舍饲型奶绵羊新品种培育项目，引进活体1500只，扩繁引进优质东弗里生奶绵羊4500只。全县取得水产苗种生产许可证的养殖企业2家，年供苗种能力 1000 万尾。三是农牧机械化服务全面推进。全县农机总动力达到50.97万千瓦，拖拉机保有量16083台，全县有农机专业合作社16家、农机作业服务组织13家，机械化率水平达94.88%。四是农牧业品牌建设不断推动。完成了2个绿色食品认证申报工作，1个名特优新（葡萄）认证工作正在有序推进。

（二）产业规模不断壮大，支撑地位愈加凸显

1.支柱产业结构战略性调整初显。2023年，全县新增规上工业企业2家，37户规模以上工业企业预计完成工业总产值266.84亿元，现价同比增长2.7%。大唐托电发电量保持稳定，呼铝电电解铝稳定运行，上海超今10万吨铝合金材料项目试产弥补广银空缺，金河佑本、金河制药开始试产，久泰项目全面投产，日盛化工重整复产，生物医药产业表现亮眼，主导产业持续发展壮大。电力产业预计完成工业增加值35.15亿元，同比增长4.6%，占全县工业企业工业增加值的44.7%。生物医药产业预计完成工业增加值19.37亿元，同比增长22%，占全县工业企业工业增加值的24.6%。冶金产业预计完成工业增加值16.17亿元，同比下降17.9%，降幅收窄，占全县工业企业工业增加值的20.6%。化工产业预计完成工业增加值3.27亿元，同比增长296.5%，占全县工业企业工业增加值的4.2%。轻工、农副产品深加工等行业，预计完成工业增加值4.64亿元，同比增长9.8%，占全县工业企业工业增加值的5.9%。

2.园区环境设施显著提升。一是园区面貌焕然一新。共投资1.32亿元，建成大唐蓝色小镇，共改造楼体81栋，改造、硬化路面10.4万平方米；实施生物医药产业绿色制造基地景观提升工程，建成绿化面积30.4万平方米，硬化铺装0.6万平方米；维修改造生物医药大街、中牧路等4条道路，面积约24万平方米。二是园区承载能力逐步提高。共投资1.29亿元，建成园区环城街西路，开工建设数字智慧公共服务中心、东区给水雨污水工程、化工园区封闭管理设施。规划建设托克托产业园区铁路专用线，正在组建报批。

（三）服务业逐步回暖，经济活力不断释放

2023年，限上批发零售行业预计完成销售额1.6亿元，同比增长10%，餐饮住宿业预计完成销售额0.25亿元，同比增长100%。全县金融机构各项存款余额预计111.95亿元，同比增加8.53%，其中：住户存款余额98.8亿元，同比增加14.07%；各项贷款余额132.43亿元，同比增加26.5%。全年共接待游客82.85万人，旅游收入9295万元。全年完成公路水路客运量16.42万人次，完成周转量1392.35万人公里；完成公路货运量639.14万吨，完成周转量68458.41万吨公里。嘉和煤炭物流园区成功申报陆港型国家物流枢纽，规划建设铁路专用线11.63公里，已完成前期手续。

（四）项目落地见效，投资大幅增长

2023年，重点项目建设稳步推进，我县实施500万元以上实施重点项目共94个，较上年增加44个项目，同比增长88%，总投资498.82亿元，较上年增加214.48亿元，同比增长75.4%，年度计划投资76.95亿元，较上年增加19.78亿元，同比增长34.6%，计划投资任务全部完成。实施的94个项目中，新建项目61个，续建项目33个，新建项目占总项目的65%。

（五）城乡建设品质不断提升，人居环境不断改善

1.城镇居住环境不断提升。投资3000万元完成25个老旧小区改造。投资6832万元实施42.7万平方米建筑节能改造。投资3.4亿元，建成呼铝电厂至托县城区长输供热管网，实现430万平方米清洁取暖。完成共享单车进驻项目，实施城区路灯节能改造项目，建成充换电站3处，城市生活品质不断提高。

2.农村人居环境扎实推进。开展村庄清洁行动，投工投劳开展村庄清洁2135人次，清理农村生活垃圾1.12万吨，清扫村庄干道300多公里，巷道50多公里，清理村内水塘20余口，清理村内沟渠100多公里，清理禽养殖粪污等农业生产废弃物1380吨。完成新、续建户厕改造2637户。投入资金107.7万元购置餐厨垃圾车、勾臂车、勾臂箱等环卫设备。完成S103线托县段28公里综合整治任务。

3.城乡路网不断延伸。投资1.18亿元完成X005线一阶段提质改造、百什户至枳芨壕提质改造、Y520线南街至中滩公路改造、村道C044至什四份农村公路、五申镇崞县营至喇嘛营农村公路改造工程，全长54公里。

（六）打响黄河“几字弯”攻坚战，安全屏障更加稳固

1.生态工程建设步伐加快。完成了《黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制工作。实施耿庆沟生态清洁小流域水土流失综合治理项目完成投资530万元，实施大黑河生态净化工程完成投资1300万元。实施退化林修复1万亩、森林抚育1万亩，完成国有林场新建育苗塑料大棚6座，完成义务植树任务25万株，完成乡村绿化美化造林项目建设25亩。有力推进滩区迁建工作，完成搬迁 332 户 833 人，搬迁入住率达100%。

2.积极稳妥推进碳达峰碳中和。严格两高项目准入管理，批复项目节能12个，新增年综合能源消费量13.98万吨标准煤（当量值），27.4万吨标准煤（等价值）。完成2022年单位GDP能耗市级下达任务，全县单位GDP能耗下降3.4%。推动传统能源与新能源有序替代，开工建设国能蒙电园区绿色供电一期工程、呼铝电14.72MW分布式光伏，累计完成投资约8亿元，合理有序推动清洁煤电。

3.污染防治工作有力推进。一是大气防治方面。完成华润双鹤、溢多利、金达威3个企业异味治理。全年优良天数279天，优良率78.2％，PM2.5平均浓度22微克/立方米，重污染天数3天，重污染天数比例0.8％。二是水污染防治方面。开展黄河流域入河排污口排查，完成了38个整治任务。实施6个水污染治理项目，完成神舟污水处理系统改造、常盛污水处理技改项目，完成中牧、金达威、拜克、常盛4个工业废水地下管网架空改造，完成维修农村供水主管网145处。三是土壤、固体废物污染方面。对县域内危险废物大排查，督促整改完成14个问题。将25家产生危险废物企业纳入管理系统。全年粪污利用总量达141.3万吨，综合利用率91%，规模养殖场畜禽粪污无害化处理设施配套率100%；完成8万亩加厚高强度地膜、2万亩全生物降解地膜推广任务；农药使用量52.83吨，同比减少1.8%，年化肥用量同比减少1.4%。

（七）营商环境持续提升，招商引资成效显著

1.营商环境全面提升。一是构建公平竞争市场环境，“双随机、一公开”、社会信用体系建设、依法保障营商环境、加强商标和知识产权保护等工作提升明显。二是项目服务保障能力显著提高，推广“一个表单、一窗办理、一窗出件、最多跑一次”的“一站式服务”。努力做好中小企业和创业者融资保障，全年中小微企业和民营企业新增贷款50.38亿元，贷款余额达到79.14亿元。三是政务服务能力不断提升。深入开展“两优”专项行动，内部管理事项梳理涉及6个部门48个事项，共精简办事程序及环节总数32个，精简比例为16%；精简要件总数12个，精简比例为6%；压减内部管理事项530个工作日，压减率为20%。优化办事流程，压缩办事时限，32个部门对其962个外部事项进行了全面梳理，共减环节394个、减材料820件、减时限12240.5天。

2.招商引资见实效。深入实施全民动员跑步式招商引资工作机制，开展招商151批次，对接企业173家，签约项目78个，较上年增长33个，协议投资667.88亿元；新落地项目51个，较上年增长20个，总投资492.98亿元。

3.稳妥化解政府债务。2023年，我县共化解政府债务5.08亿元（含再融资债券2.71亿元），清偿企业账款4.23亿元。截至2023年底，我县政府债务共计51.22亿元，其中：限额内债务27.01亿元，隐性债务24.21亿元。债务风险等级为“黄色”。

（八）社会事业全面发展，民生福祉显著提高

2023年，就业方面。城镇新增就业人数完成2516人，完成年度目标任务2500人的101%；城镇失业人员再就业人数完成565人，完成年度目标任务600人的94.2%；就业困难人员就业人数完成397人，完成年度目标任务380人的104.5%；城镇登记失业率现控制在5%以内。农牧民转移就业人数完成39079人，完成年度目标任务38400人的101.8%。

社会保险方面。机关事业单位养老保险参统人数达到8835人，企业职工基本养老保险参统人数达到35716人，工伤保险参统人数达到17701人，失业保险参保人数完成16426人。

教育方面。整合了教育资源，把2所农村小学201名农村学生转入城区就读。增加附三中班级，有效缓解东部城区学位紧张的问题。着力加强队伍建设，调整了校长7名，副校长22名，公开招聘引进中小学教师8名，持续优化教师队伍结构。建立全县中小学、幼儿园18个帮扶对子，联合区内外9所高职院校、12家企业、6所幼儿园合作办学，教育教学质量得到稳步提升。

医疗卫生方面。2023年重点创建胸痛中心和创伤中心，胸痛中心正式申报评审。县医院传染病区项目建成完工。持续推动中蒙医医院建设发展，增设床位数到100张。

文化惠民工程深入实施。一是养老服务工作不断优化。我县乡镇区域养老服务中心建设完成3个；居家和社区养老服务站点建设完成2个。6个互助院改造任务和30个村级养老服务站建设任务已全部完成。积极扶持追梦源老年公寓、祥东老年公寓、古城镇益民等民办养老机构建设。二是县文体活动中心全面投入使用，笼式多功能运动场正式投入使用。举办了“开河鱼节”、“黄河文化旅游节”、“葡萄节”，累计接待游客6.5万人次，线上浏览人数1200万人次，实现旅游综合收入227.5万元。

2023年，尽管取得了一些荣誉与成绩，但也应清醒的认识到当前经济社会发展面临的问题。一是传统产业转型升级步伐不快，谋划战兴产业、布局未来产业严重不足，科技创新能力不强等深层次矛盾仍然突出。二是财政收支矛盾突出，受制于财力紧张、防范债务风险压力，高质量教育、医疗资源供给不足，基础设施仍然存在较大短板。三是文旅资源开发不充分，资源优势不能转化为经济优势。

二、2024年国民经济和社会发展主要任务及预期目标

2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面贯彻党中央、自治区、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳，先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，紧扣市委关于做好经济工作的“五个关键点”，以项目建设为抓手，锚定2027年“千亿级园区建设、经济总量进入全区前20、全市前5”目标任务，继续超常规定位，全县国民经济和社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增速8%左右，规模以上工业增加值增速16%以上，固定资产投资增速20%以上，社会消费品零售总额增速12%，一般公共预算收入增速10%左右，城镇常住居民可支配收入增速6%左右，农村常住居民可支配收入增速7%左右。为了确保完成2024年各项预期目标，重点做好以下工作：

（一）聚力实施乡村振兴行动，加快农业农村现代化步伐

一是促进农业提档升级。继续投资1.39亿元实施高标准农田6万亩提质改造项目，进一步提升耕地水平；继续实施1万亩黄河水滴灌项目，提高节水效率；实施黄河麻地壕扬水灌区续建配套与现代化改造、10万亩盐碱化耕地改良项目，巩固和提高粮食生产能力。推动新营子镇新建300亩智能温室、红辣椒千亩种植示范基地建设项目，皮条沟村156亩设施蔬菜种植基地项目建成。二是大力推动奶业振兴。推动优然牧业1号牧场和恒富牧业建成投产，嘉立荷牧业和恒富利荣万头牧场主体完工达到进牛条件，力争2024年实现全县奶牛存栏达到7.5万头，奶类总产量达到35万吨以上。同时推动现代草业5.3万亩优质饲草产业园区项目，发展饲草种植。三是发展冷链物流产业。依托恒鑫种植养殖专业合作社，建设冷链物流生产流水线、仓储等设施设备，完善产业链条，同时鼓励农产品企业做好产业增链延链。四是做精做优特色种植养殖。进一步提升全县葡萄、辣椒、黄河鲤鱼等特色农产品保障和供给能力。拓展虾蟹养殖基地，发展鱼蟹共生养殖，推动水产养殖业绿色发展。

（二）聚力优化现代产业结构体系，塑造高质量发展优势

努力打造千亿级工业园区。建设国家级生物发酵产业绿色制造基地和合成生物产业示范基地，做强生物医药产业，推动投资6.6亿元的掌亿生物纳米透皮技术产品及抗菌抗病毒化合物、创信高效农药中间体开工建设；力促投资10.41亿元的金达威1万吨泛酸钙、3万吨阿洛酮糖、5千吨肌醇项目基本建成；推进溢多利2万吨生物酶制剂技术创新与成果产业化建成并试生产，金河5.2万吨高效金霉素、金河制药1000吨多西环素投产达效。积极对接常盛、华润双鹤、中牧、新合新、合泰新光等企业，争取新建、扩产项目尽快开展前期工作并落地，最终实现做大原料药规模并向原料制剂一体化迈进，打通“一粒玉米到一颗胶囊”全产业链条，布局合成生物产业新赛道，建成合成生物产业创新平台。打造自治区最大的电子化工新材料产业基地和重要的煤基新材料产业基地，做大现代化工产业，推进投资35亿元的中船特气高纯气体项目落地开工，同时以中船特气项目为契机，继续加大力度引进电子化学品企业，争取落地江化微、金宏气体、硅烷科技项目，实现自治区“显影、漂洗、剥离、清洗、蚀刻类功能化学品”企业的零的突破。推动投资7.8亿元的朗昆3.5万吨/年工业金属钠、5.4万吨/年液氯项目建成试生产，同时围绕液氯延伸下游行业。扶持久泰100万吨乙二醇全面投产，同时推动久泰BDO、PGA、聚甲醛、泽信2万吨甲醇钠、中翔天然气液化项目开工建设，积极引进平煤神马尼龙66项目，承接好荣盛化工项目。创建国家碳达峰试点园区，壮大清洁能源产业，加快推动新能源提档升级，全力推动投资17.2亿元的呼铝电可再生能源替代工程开工建设，力促投资20亿元的园区绿色供电、投资55亿元的中电储能独立共享储能电站、呼铝电14.72MW分布式光伏项目建成投运。全力做好能源安全保障，紧盯投资蒙能2×66万千瓦火电机组落地。积极引进今创储能装备制造、新能源矿山机械、充换电站等装备制造产业项目，加大氢能产业招商力度，大力推行新能源重卡替代。持续发展铝后加工及循环经济产业，力促超今10万吨铝合金项目满产达效，推动投资4.9亿元的超今26万吨铝合金、蒙冀9万吨电力电缆项目建成投产，推动呼铝电高纯铝项目，积极引进铝箔加工企业。基本建成投资12.6亿元的大唐托电小流域综合治理二期、盛奥新能源物流、新超脱硫石膏综合利用、隆泰恒星环保新材料项目，推动百奥恒工业废盐及环保新材料项落地，完善配套产业。

（三）聚力抓项目扩投资，构筑高质量发展支撑

一是抓实重点项目建设。2024年拟实施重点项目90个，总投资324.63亿元，年度计划投资85.18亿元。其中：续建项目39个，总投资136.39亿元，年度计划投资47.70亿元；新建项目51个，总投资188.24亿元，年度计划投资37.48亿元。充分发挥县处级干部首席包联制，其他各级干部首接服务制，倒排工期，挂图作战。上半年做好新建项目手续办理和续建项目开复工，确保所有项目按期开工，下半年推动项目投资，力促新建项目形成有效投资、续建项目完工投产。二是继续加大招商引资力度，加强对产业和项目的策划包装，突出区位、交通、资源优势和工业园区配套设施齐全完善的比较优势。同时围绕生物医药、清洁能源、现代化工三个主导产业和循环经济、新材料、现代物流三个配套产业加大招商力度，推动产业链向下游延伸，价值链向中高端演进，实现产业发展的重大突破，力争新引进亿元项目40个以上。三是做深项目谋划。动态跟进落实上级重大政策措施，加大项目谋划力度，重点在重大基础设施建设、城乡公共服务改善上深度谋划，积极争取上级资金，高质量推动项目储备建设滚动接续开展。

（四）聚力稳主体提信心，优化高质量发展环境

一是持续优化营商环境。持续深化审批制度改革。围绕自治区优化营商环境“4.0版”方案，继续深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革。持续提升政务服务标准化、规范化、便利度建设。二是夯实发展基础。大力实施“六降一补优环境”，发挥成本优势。用地方面，严格执行土地“净地”供应要求；用电方面，提高清洁能源供电比例；用汽方面，探索推行电厂蒸汽直供企业模式，达到周边地区最低水平；污水处理方面，降低混盐处理成本；物流方面，积极推进嘉和、园区铁路自备线项目，通过“公转铁”推动物流平均成本下降；税费方面，出台招商引资优惠政策，进一步降低税费成本，吸引企业和项目“不招自来”。积极推动政务服务向园区延伸，充分授权园区74项服务事项，全面建立“审批不出开发区”模式，实现园区事项综合一窗受理，为推进项目建设和企业投产达效提供更加便利的条件。三是持续推进社会信用体系建设，加强政府诚信建设，增强契约精神，说道做到；不断优化“可信赖”的发展环境，增强投资者信心，把讲诚信、守信用的正面形象立起来。做好信用评价应用、信用监管等工作，深入推进政府诚信建设，推进依法行政，规范行政行为，强化行政监督，保障行政机关正确合理行使行政权力。四是激发市场主体活力，抓好民营经济。始终把民营企业和民营企业家当自己人，常态化开展助企服务，强化惠企政策落实落地，最大限度释放政策红利；按市场规律办事，厘清政府和企业关系，发挥好“隐形的手”作用，该管的管好，不该管的放手给市场，破除单纯依靠行政命令推动经济工作的路径依赖。积极推进批零住餐企业升规纳统，争取新入统10家以上，更好发挥消费的基础作用，多措并举推动家电、住房等大宗消费回暖，加快恢复批零住餐、文旅等接触性消费。

（五）聚力黄河流域生态保护，打好黄河“几字弯”攻坚战

一是紧盯国家和自治区编制“三北”工程攻坚战总体规划的政策窗口期，全面梳理黄河流域生态修复、水环境综合治理、湿地生态保护等方面重点项目，加快推动黄河防凌防风应急通道工程、大黑河河道治理工程、大伍什家沟治理工程、郝家窑小流域水土流失综合治理工程等项目建设。二是坚持把水资源作为刚性约束条件，严格执行用水总量控制指标和年度用水控制指标，强化取用水监管，加强水资源保护。持续推广移动式黄河水直滤水肥一体式灌溉装置，努力解决农业大水漫灌问题。实施农村供水保障工程。三是实施林草增绿工程，努力完成造林种草0.37万亩、森林抚育3万亩、退化林修复4万亩。四是促进园区发展高端化、绿色化、智能化。加大对工业污染物排放的全过程防控和治理，降低污染物产生量。推进工业余压余热、废水废气废液资源化利用。支持园区加大清洁能源使用，推进能源梯级利用，降低化石能源消耗。深入开展污染治理，布局建设园区危废处理中心，加大异味治理投入力度，加大力度推进园中村搬迁，继续加大环境整治力度，布局建设园区外环路和重载车服务区，全面完成园区环境治理任务。

（六）聚力惠民生保平安，共享高质量发展成果

着力抓好城镇基础设施、就业、就医、就学、社会保障、社会救助、文化体育各方面的民生工作。城乡建设方面，积极推进14个老旧小区改造、28.8万平方米施建筑节能改造、14400户燃煤散烧治理改造。加强民生保障工程，加快充换电桩建设，完善好公租房管理机制，提高公租房保障和管理水平。大力推进背街小巷改造民生项目，加快建立高效的城市物业管理机制，切实改善物业管理项目的环境面貌，保障居民供水、供气、供暖。推动实施腾飞路、主力汗-大井壕等6条道路修复性养护工程。积极推进生活垃圾综合处置项目，继续做好S103线剩余23公里路段综合整治工作。教育方面，持续建设高素质教师队伍，实施新时代基础教育强师计划，一是解决优质教育资源流失、教育质量下滑的问题，引进优质师范学校的青年教师并完善保障，让这些老师“留得住、教的好”。二是探索实施“名校长+”领航工程、“名师+”领雁工程，积极创建名师工作室，有计划、分层次开展教师研训。三是加强教育合作共建实施“名校+”领跑工程，推动全县中小学与区内外知名中小学校开展全方位结对共建，积极与知名高校共建附属中小学和“教研训”教育发展共同体，引进先进办学理念，各学段至少办好1所示范引领学校，带动全县教育质量整体提升。医疗卫生方面，一是继续做好同协和医院的帮扶对接，加大力度将县医院打造成自治区样板型县域医共体，力争到2027年建成旗县区三级医院。二是积极对接北京西苑医院，进一步提升中蒙医院医疗服务质量。三是继续加快推进公立医院改革工作，统筹优化全县医疗卫生资源配置，组建医疗集团，推动医改工作继续前进。文旅方面，大力发展“文创+”乡村旅游、研学、新媒体经济等新业态，重点推动鸿德学院文旅项目、海生不浪文化遗址公园、北疆文化长廊、耕稼渔陶乡村生活体验园等项目开工建设。完善旅游基础设施，推进园区、景区、城区“三区畅联”，建设园区-景区连接线和北绕城线，形成沿黄旅游快速通行格局。打造文旅“品牌节”和传统体育品牌赛事，做好“体育+旅游+产业模式”新型业态，通过举办各项活动带动文化旅游产业发展。养老服务方面，加快推进居家和社区养老项目建设，推动居家和社区养老服务建设，加快建设追梦源老年公寓项目、孝润千家托克托颐养中心项目、金乐文旅康养苑项目。社会救助方面，做好城乡低保、特困供养、临时救助资金发放工作，特别要下力气做好“扩围增效”工作；持续加强低保、特困供养审批权限下放乡镇后的监管工作。