【聚焦党代会】一张蓝图绘到底实干兴县谱新篇——托克托县第十六次党代会报告要点解读

来源：托克托县融媒体中心发布日期：2026-07-30 11:56

字体：[　大　|　中　|　小　]

分享到：

打印本页保存

中国共产党托克托县第十六次代表大会于2026年7月28日胜利召开。这是在“十五五”开局之年、中国共产党成立105周年之际召开的一次承前启后的重要会议。县委书记刘鹏代表十五届县委所作的报告，全面回顾了过去五年取得的显著成就，科学描绘了未来五年的发展蓝图，是指导托县今后一个时期各项事业发展的纲领性文件。

回望来路：五年砥砺交出优异答卷

报告指出，过去五年是托县综合实力厚积薄发、产业格局重塑升级、发展动能加速集聚的五年，各项工作取得了新进展新成效。

▶ 政治引领坚强有力

严格落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

扎实开展党史学习教育、主题教育和党纪学习教育等

紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，实行清单化管理、闭环式落实

▶ 经济运行稳中有进

GDP 年均增长5.2%，全区排名从第37位跃升至第26位

人均GDP 从11.1万元突破至16万元

一般公共预算收入突破11亿元，连续三年两位数增长

实施重大项目442个，完成固定资产投资243.8亿元

政府债务规模逐年下降，经济运行质量明显提升

▶ 产业体系向新向优

综合能源、生物制造、新材料三大主导产业年产值突破315亿元

大唐托电稳定运行，久泰、中船、科美特等战略性项目陆续投产

高新技术企业达18家，生物医药产业获评自治区唯一中小企业特色产业集群

建成高标准农田30.5万亩，粮食产量稳定在37万吨以上

成功创建自治区级河口旅游度假区，累计接待游客405万人次

▶ 生态治理成效明显

清理整治103个入黄排口，空气优良率达88%

PM2.5年均浓度降至23微克/立方米

完成造林20万亩、治理水土流失22.5万亩

培育国家级绿色工厂5户、自治区级7户

▶ 城乡面貌焕然一新

改造老旧小区96个，更新农村供水管网78.9公里

新机场连接线、沿黄产业带道路等建成通车

成功创建自治区“四好农村路”示范县、自治区级文明城

S103沿线整治、大唐蓝色小镇建设成效显著

▶ 民生福祉持续增进

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长20%、40%

落地41件民生实事，有效解决一大批急难愁盼问题

高考成绩跃居九旗县区第一，高等教育实现“零突破”

县域就诊率提高8.7个百分点，三级养老服务体系基本建成

▶ 社会大局和谐稳定

成功打赢2025年特大暴雨防汛抢险救灾攻坚战

燕山营派出所获评全国“枫桥式公安派出所”

未发生重特大安全事故和重大刑事案件

▶ 管党治党从严从实

调整干部32批次788人次，干部队伍专业化年轻化水平持续提升

累计立案572件、党纪政务处分550人

风清气正的政治生态不断巩固

锚定方向：科学谋划未来发展蓝图

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党的建设为引领，以经济建设为中心，锚定 “百户规上、千亿园区、工业强县” 目标定位，因地制宜发展新质生产力，推动经济总量在全区、全市稳步晋位。

核心目标

党的建设——全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态更加充盈

工业强县—— 传统产业优化升级，新兴产业培育壮大，为首府“工业立市”贡献力量

综合实力——经济总量持续增长，县域核心竞争力整体跃升

改革开放——重点领域改革深化，开放型经济发展水平显著提升

产业融合——农牧文旅体商融合发展格局进一步完善

生态环境——绿色转型步伐加快，经济社会发展全面绿色转型

城乡发展——新型城镇化优化提升，城乡融合发展体制机制更加健全

民生福祉——公共服务从“有”向“优”转变，共同富裕迈出坚实步伐

社会治理——基层治理现代化水平显著提升，社会大局持续和谐稳定

实干兴县：以“七个持续发力”书写新篇章

一、在坚定工业强县、做强产业支撑上持续发力

综合能源——推动传统火电向“风光火储充”一体化转型，发挥“电亮首都、热暖首府、能动园区、多业协同”的综合能源岛效应。

生物制造——支持现有企业扩产增效，力争2030年全县发酵容积达到15万立方米；瞄准合成蛋白、功能食品、高端疫苗制剂等领域招引优质项目，把更多利润和税收留在托县。

新材料——以中船特气、科美特为龙头，重点发展电子特气、半导体材料，构建覆盖“气-液-材”全链条的电子化学品产业体系。

二、在塑造比较优势、优化营商环境上持续发力

要素保障：加快工业蒸汽、压缩空气、绿电直供、污水处理等项目建设，让市场化要素优势成为招商引资“金字招牌”

服务效能：绘制产业链招商图谱，实行“一项目、一干部、一专班”全程帮办代办，落实“拿地即开工”

规范行为：坚决整治乱收费、乱罚款，构建亲清政商关系，让企业在托县投资放心、创业安心、发展顺心

三、在统筹城镇建设和乡村振兴上持续发力

提升县城承载力：抢抓“六网”建设窗口期，分年度实施城市更新行动，系统谋划供水、供热、排水、燃气管网改造。

提升农业质效：严守耕地红线，扎实推进高标准农田建设、盐碱地综合利用、种业振兴

建设和美乡村：学习运用“千万工程”经验，解决好农村改厕、垃圾治理、污水处理问题，打造“干净、整洁、清爽”的人居环境品牌

四、在守牢黄河流域生态保护红线上持续发力

严格落实黄河保护法，持续巩固“三北”工程建设成果

推动PM2.5浓度控制在20微克/立方米以内

刚性落实禁牧管控要求，坚决打击非法开垦林草地等违法行为

推广绿电直连模式，积极打造零碳企业

五、在推进文物保护、文旅发展和文明创建上持续发力

保护传承：统筹推进云中郡故城、东胜卫故城等重点遗址保护，深入挖掘海生不浪文化、黄河渡口文化时代内涵

文旅融合：以创建国家级河口旅游度假区为抓手，培育工业旅游、生态康养、乡村休闲等新业态，持续办好开河节、葡萄节等品牌活动

文明创建：选树推广“身边好人”“道德模范”，持续推进移风易俗，更好满足人民群众精神文化需求

六、在促进就业增收、增进民生福祉上持续发力

就业优先：强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶

社会保障：深入实施全民参保计划，完善分层分类社会救助体系

公共服务：推动县域教育优质均衡发展，深化“三医联动”改革，积极应对人口老龄化，发展医养结合新业态

七、在强化能力和作风建设上持续发力

选人用人：突出政治标准，严把政治、品行、能力、作风、廉洁“五关”

能力提升：围绕产业发展、安全生产、生态环保等开展精准培训，在一线磨炼本领

激励约束：落实“三个区分开来”，完善容错纠错与澄清正名制度

品牌打造：让“担当、善为、能成事”成为托县干部最亮丽的品牌

把握关键：经验启示与工作主线

报告凝练的 “七条实践经验” ，是托县发展最宝贵的财富

政治引领——把牢方向、站稳立场，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

科学谋划——放在全区、全市大局中定位考量，以思路创新引领发展方向

工业强基——大抓工业、大抓园区、大抓实体经济，夯实强县基础

改革开放——以改革破难题、以开放拓空间、以创新增活力

生态优先——严格落实黄河重大战略，以“壮士断腕”决心打好污染防治攻坚战

民生为本——用心用情用力解决好群众急难愁盼问题

实干担当——把心思向谋实事上聚焦，把精力向干实事上集中

贯穿始终的主线：铸牢中华民族共同体意识。报告强调，这是管总的、管根本的、管长远的，想问题、做决策、办事情都要把贯彻主线要求作为首要考虑。

结语

蓝图已经绘就，奋进正当其时。报告号召全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定自治区党委 “1571” 工作部署、市委 “当好先锋” 工作要求，以实事求是的态度、舍我其谁的担当、一抓到底的韧劲，凝心聚力、乘势而上，为全面完成“十五五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化托克托新篇章而团结奋斗！

旗县区

委办局

开发区

其他

【聚焦党代会】一张蓝图绘到底实干兴县谱新篇——托克托县第十六次党代会报告要点解读

旗县区

委办局

开发区

其他

【聚焦党代会】一张蓝图绘到底 实干兴县谱新篇——托克托县第十六次党代会报告要点解读

【聚焦党代会】一张蓝图绘到底实干兴县谱新篇——托克托县第十六次党代会报告要点解读